WASHINGTON (JTA) – Lorsque le président américain Donald Trump a remis en question, et a ensuite annoncé qu’il allait se retirer de l’accord nucléaire iranien, la question évidente qui devait immanquablement suivre, était, et ensuite? Quel est le plan B?

« Le Congrès n’a rien entendu concernant une alternative », a déclaré le député républicain Ed Royce, le président de la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants des Etats-Unis lors d’une audition mardi sur l’Iran. Ce n’était que quelques heures avant que Trump n’annonce qu’il retirait effectivement les Etats-Unis de l’accord nucléaire iranien de 2015. Royce a noté que lui et d’autres membres du comité s’étaient opposés à l’accord en 2015 et étaient désireux de travailler avec Trump pour le corriger.

L’annonce de Trump était à court de réponses.

« Au cours des derniers mois, nous avons beaucoup collaboré avec nos alliés et partenaires du monde entier, notamment la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni », a déclaré M. Trump. « Nous avons également consulté nos amis du Moyen-Orient. Nous sommes unis dans notre compréhension de la menace et dans notre conviction que l’Iran ne doit jamais acquérir une arme nucléaire. « 

Et pourtant, la France, l’Allemagne et la Grande-Bretagne restent attachées à l’accord. « Nos amis du Moyen-Orient », en particulier Israël et l’Arabie Saoudite, voulaient qu’on en sorte. « Unis dans notre interprétation »? Pas tant que cela.

La division était évidente dans les minutes qui ont suivi l’annonce de Trump, à tel point les dirigeants s’y attendaient. La France, la Grande-Bretagne et l’Allemagne ont conjointement plaidé auprès Trump pour faire de son mieux pour qu’il ne nuise pas à l’accord, qu’on appelle le Plan d’Action Complet Conjoint, même en le quittant.

« Nous exhortons les Etats-Unis à veiller à ce que les structures du JCPOA puissent rester intactes », ont-ils déclaré dans un communiqué, « et à éviter de prendre des mesures qui pourraient entraver sa pleine mise en œuvre par toutes les autres parties de l’accord. »

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu était impatient de voir la fin de l’accord.

« Israël soutient pleinement la décision audacieuse du président Trump, aujourd’hui, de rejeter l’accord nucléaire désastreux avec le régime terroriste à Téhéran », a-t-il déclaré.

Khalid bin Salman, l’ambassadeur saoudien aux Etats-Unis, a déclaré sur Twitter que son pays « soutenait pleinement » le retrait.

Le Comité des Affaires Publiques Américano-Israélien (AIPAC), comme d’autres organisations juives, a publié une déclaration suite à l’annonce de Trump reconnaissant les tensions et cherchant une voie pour les apaiser.

« Nous reconnaissons qu’il y a des différences significatives sur cette décision », a déclaré le groupe, qui s’est opposé à l’accord de 2015. « L’AIPAC reste déterminé à travailler de manière bipartisane avec le Congrès et l’administration pour forger des politiques qui permettront à l’Iran de ne jamais acquérir une capacité d’armement nucléaire ou de réaliser ses dangereuses ambitions régionales. »

Comment cela va t-il pouvoir fonctionner reste plus confus. L’accord échange des sanctions contre le retrait de l’Iran de son programme nucléaire. Trump avait dit qu’il pourrait rester dans l’accord s’il pouvait être renégocié pour supprimer les clauses de « temporisation » qui permettent à l’Iran de reprendre un peu d’enrichissement de matières fissiles en une décennie. Il veut aussi un régime d’inspection plus strict et lancer une interdiction des essais de missiles dans l’accord.

Les alliés européens ont déclaré que la réouverture de l’accord, en particulier en ce qui concerne les clauses de temporisation, était impossible, surtout compte tenu de l’opposition catégorique des autres parties: l’Iran, la Russie et la Chine. Au lieu de cela, ils ont soutenu une pression croissante sur l’Iran dans d’autres domaines, y compris de nouvelles sanctions ciblant ses essais de missiles, puis ont exercé des pressions sur l’Iran alors que les clauses de temporisation se rapprochaient de l’interdiction d’enrichissement.

Dans son ordre présidentiel annulant l’affaire, Trump a dit qu’il était prêt à continuer à parler.

« Je suis ouvert à des consultations avec les alliés et partenaires sur les futurs accords internationaux pour contrer toute la gamme des menaces iraniennes, y compris les armes nucléaires et les missiles balistiques intercontinentaux, et les dirigeants des agences me conseilleront, le cas échéant, sur les possibilités de telles consultations. « , A déclaré l’ordre.

Il peut y avoir une marge de discussion. Le président iranien Hassan Rouhani et d’autres dirigeants ont déclaré après l’annonce de Trump qu’ils étaient prêts à accepter l’offre de l’Europe de trouver un moyen de rester dans l’accord.

« Si les Européens veulent nous donner des garanties suffisantes, il est logique que nous restions dans l’accord », a déclaré Ali Motahar, le vice-président du parlement iranien, dans des remarques citées par le Washington Post.

En outre, l’administration Trump devrait mettre en place du personnel et des mécanismes pour surveiller le respect des sanctions américaines, un processus qui pourrait prendre des mois, donnant une certaine marge de manœuvre pour renégocier un accord.

Mais maintenant que les États-Unis sont sortis de l’accord, les étoiles peuvent s’aligner pour empêcher un autre accord de le remplacer. Les sanctions Trump rétablira les pays cibles, les entreprises et les individus qui traitent avec le système financier iranien. Le simple fait d’annoncer la réimposition des sanctions risque d’avoir un effet inhibiteur sur les relations commerciales avec l’Iran, paralysant l’accord presque immédiatement. Et Trump a précisé dans son annonce qu’il n’allait pas ménager ses sanctions.

« Nous allons instituer le plus haut niveau de sanction économique », a-t-il déclaré. « Toute nation qui aide l’Iran dans sa quête d’armes nucléaires pourrait également être fortement sanctionnée par les Etats-Unis. »

Parlant aux journalistes par la suite, John Bolton, le conseiller à la sécurité nationale de Trump, a déclaré qu’il y aurait des périodes de «ralentissement» de 90 à 180 jours pour les entreprises qui ont des contrats en Iran.

Si ces sanctions frappent les entreprises européennes, cela pourrait empoisonner l’atmosphère entre les États-Unis et ces alliés, rendant moins probable la coordination d’un accord reconfiguré.

L’autre circonstance obscurcissant la perspective d’un nouvel accord était les tensions entre Israël et l’Iran en Syrie. L’Iran a pendant des années aidé le régime d’Assad à réprimer la guerre civile dans ce pays, et Israël a déclaré ces derniers mois qu’il ne pouvait pas tolérer une présence iranienne permanente dans le pays.

Mardi, peu de temps après l’annonce de Trump, l’armée israélienne a augmenté son état de préparation à la frontière nord sur les hauteurs du Golan en réponse à ce qu’elle appelle  » des mouvements inhabituels des forces iraniennes en Syrie « .

L’annonce de Trump a également ravivé les vieilles tensions et la rhétorique chauffée qui ont précédé l’adoption du JCPOA. Morton Klein, le chef belliqueux de l’Organisation sioniste d’Amérique, a tweeté : « Je suis ravi que Trump ait tenu une autre promesse de mettre fin à l’accord iranien catastrophique que je crois qu’Obama a institué pour renforcer la capacité de l’Iran à nuire à Israël. Nous demandons à Trump de préciser si l’Iran ne met pas fin à son programme nucléaire, les Etats-Unis et Israël seront forcés d’envisager une action militaire. « 

« Un régime qui commémore en série la négation de l’Holocauste nazi – le génocide le plus documenté de l’histoire – a pu être invoqué pour mentir sur ses engagements envers la communauté internationale », ont déclaré les rabbins Marvin Hier, fondateur et doyen d’Abraham Cooper. doyen, du Centre Simon Wisenthal, dans une déclaration. « Mentir est l’hymne national et la magna carta (la carte maîtresse) du régime de l’Ayatollah. »

Et l’ancien président Barack Obama, qui considérait le JCPOA comme une marque de sa présidence, a offert une réponse rare à une décision de Trump, affirmant que son successeur avait renoncé à un accord qui fonctionnait.

« Sans le JCPOA, les Etats-Unis pourraient éventuellement se retrouver avec un choix où ils ont tout à perdre, entre un Iran doté de l’arme nucléaire ou une autre guerre au Moyen-Orient », écrit Obama  sur Facebook. « Nous connaissons tous les dangers de l’obtention d’une arme nucléaire par l’Iran. Cela pourrait enhardir un régime déjà dangereux ; menacer nos amis de destruction; poser des dangers inacceptables pour la sécurité de l’Amérique ; et déclencher une course aux armements dans la région la plus dangereuse du monde. Si les contraintes sur le programme nucléaire de l’Iran dans le cadre du JCPOA sont levées, nous pourrions précipiter le jour où nous serons confrontés au choix entre vivre avec cette menace ou partir en guerre pour l’empêcher. «