Salaires aux terroristes: l’AP responsable

L’Autorité palestinienne, par les salaires qu’elle verse, est  responsable des attaques terroristes

Selon Yossi Kuperwasser du Centre des affaires publiques de Jérusalem, « l’Autorité palestinienne ayant un dispositif selon lequel elle verse des salaires aux terroristes, transforme l’Autorité Palestinienne en une entité terroriste… qui peut être tenue responsable de toutes les attaques terroristes et devrait indemniser les victimes dans une certaine mesure.(Photo ci-dessus Esther Horgen, franco-israélienne, sauvagement assassinée par un terroriste islamiste nationaliste)

Une décision sans précédent

Dans une décision sans précédent, la Cour suprême israélienne a statué dimanche que les victimes israéliennes du terrorisme et leurs familles peuvent désormais poursuivre l’Autorité palestinienne en dommages et intérêts. Cette décision est révolutionnaire car elle enlève à la victime le fardeau de prouver que le P.A. était impliqué. Le fait que l’A.P. verse un salaire au terroriste suffit à prouver qu’il est responsable. Le directeur des stratégies juridiques de Palestinian Media Watch, Maurice Hirsch, a déclaré à JNS que la décision du tribunal dit que le  les paiements aux terroristes « sont si uniques dans leur nature que vous avez un système systématique enraciné dans la loi pour payer une récompense aux terroristes ». Hirsch a expliqué que ce système donne lieu à une doctrine juridique unique appelée ratification rétrospective. La ratification rétrospective peut s’expliquer au mieux lorsque quelqu’un accomplit une action et qu’un tiers arrive et dit : « Je prends la responsabilité de cette action ». Dans ce cas, un terroriste commet un attentat et l’Autorité Palestinienne assume la responsabilité de l’attentat en payant le terroriste. L’A.P. a « adopté » l’action du terroriste et est ainsi responsable des actions du terroriste.La Cour suprême a donc décidé que la P.A. système de paiement est si singulier dans sa nature qu’il convient d’invoquer la doctrine de la ratification rétroactive. Pour décourager P.A. paiements aux terroristes et à leurs familles, en 2018, Israël a adopté ce qui est devenu la loi anti-« Payer-pour-tuer ». L’État pu déduire et geler le montant d’argent que l’A.P.. paie les terroristes et leurs familles avec les recettes fiscales qu’Israël donne à l’AP. Israël collecte ces fonds au nom de l’AP, aux termes des accords de Paris de 1994, qui font partie des accords d’Oslo.

La preuve de la responsabilité est avérée: les salaires versés aux terroristes

Hirsch a également expliqué que les victimes du terrorisme ont toujours pu poursuivre l’Autorité palestinienne pour les dommages, mais ils ont dû trouver un moyen de connecter le P.A. à l’incident au cours duquel leur proche a été tué ou blessé. « Ce que dit la nouvelle décision, c’est que même en l’absence de tout autre moyen de connecter l’A.P. aux attentats terroristes, le système de paiement fournit cette base », a-t-il déclaré. Hirsch a salué la décision du tribunal et a déclaré que les victimes du terrorisme avaient désormais une meilleure chance puisque « la capacité de faire respecter les décisions contre l’Autorité palestinienne ». est relativement [saine]. « La question jusqu’à présent était : que faites-vous des jugements contre des terroristes individuels ? » Il a répondu: « Cette décision ouvre la porte d’imputer à l’A.P. la responsabilité des faits, et il y a [une plus grande] chance d’obtenir de l’argent de l’AP. via les impôts » qu’Israël transfère. Cependant, a déclaré Hirsch, puisque ce type d’application de la doctrine de la ratification rétroactive est si spécifique, il n’est pas possible de trouver de cas antérieurs similaires. « Cela ouvre la porte à un autre cycle de discussions juridiques, car il est si innovant dans son contenu », a-t-il déclaré. « Il est probable que l’A.P. déposera une demande d’audience supplémentaire, et il y a de fortes chances que la Cour suprême autorise cette audience, très probablement avec un panel de juges élargi.

« Engager des poursuites civiles contre des terroristes »

Parallèlement à cette nouvelle décision de justice, il existe des angles supplémentaires pour lutter contre le terrorisme et tenir les terroristes responsables. Le contrôleur de l’État israélien, Matanyahu Englman, a déclaré mardi qu' »il existe un outil simple et efficace que l’État d’Israël n’utilise pas dans la lutte contre le terrorisme : intenter des poursuites civiles contre les terroristes ». Englman a déclaré que peu importe que les terroristes soient des résidents de l’État d’Israël ou des Palestiniens. « Dans un tel cas, cela peut être fait en compensant les fonds de l’Autorité palestinienne », a-t-il déclaré. « Les terroristes doivent comprendre que le terrorisme n’est pas rentable, même économiquement. »  Englman a déclaré qu’Israël indemnise les victimes du terrorisme. En 2019, l’Institut national d’assurance a versé 540 millions de shekels (169 millions de dollars) aux victimes. Mais en 2018-2019, l’État n’a pas du tout intenté de poursuites civiles contre les terroristes. Englman a appelé le ministre de la Justice Gideon Saar et le procureur général Gali Baharav-Miara à exercer les outils de la législation civile. « Il convient de souligner que cela ne nécessite pas de modifications de la législation », a-t-il déclaré. «Vous n’avez qu’à décider que vous appliquez et vous appliquez. C’est essentiel à la fois pour la justice et pour la guerre contre le terrorisme.

« Indemniser les victimes dans une certaine mesure »

Dans un autre exemple de la manière dont Israël peut lutter contre le terrorisme par la dissuasion, le gouvernement a approuvé dimanche la création d’un comité chargé d’examiner la suppression des prestations de l’État telles que les pensions des familles des citoyens israéliens qui ont commis des actes de terreur. La vague de terreur actuelle que connaît Israël a commencé à Beersheva le 22 mars, suivie d’attaques à Hadera le 27 mars, à Bnei Brak le 29 mars et à Tel Aviv le 7 avril. L’attaque de Beersheva, au cours de laquelle quatre civils israéliens ont été assassinés lors d’une attaque combinée à la voiture bélier et au couteau, a été menée par un Bédouin israélien de la ville de Houra qui a été abattu par des civils armés. L’attaque de Hadera, au cours de laquelle deux agents de la police des frontières israélienne ont été assassinés, a été menée par deux terroristes de la ville arabe d’Umm el-Fahm, dans le nord d’Israël. Ils ont ensuite été abattus par des membres d’une unité de la police des frontières qui se trouvaient à proximité. Si les conclusions du comité finissent par devenir une loi, les familles de ces terroristes israéliens perdront tous les avantages de l’État. Selon Yossi Kuperwasser du Centre des affaires publiques de Jérusalem, « la loi de l’A.P., selon laquelle  des salaires sont versés aux terroristes, transforme l’Autorité palestinienne en une entité terroriste. « Cela signifie que l’A.P. peut être tenue responsable de toutes les attaques terroristes et devrait indemniser les victimes dans une certaine mesure », a-t-il déclaré à JNS.En mai 2020, le tribunal de district de Jérusalem a placé un privilège sur 450 millions de NIS (près de 140 millions de dollars) sur les recettes fiscales de l’A.P. , l’accusant de responsabilité dans de nombreux attentats terroristes.

La Cour Pénale Internationale reconnaît également la possibilité de crimes de guerre par le fait de payer les terroristes

Israël n’est pas seul dans sa position selon laquelle l’AP. récompense les terroristes et encourage le terrorisme. En décembre 2019, la Cour pénale internationale a publié le rapport du Bureau du Procureur dans lequel elle mentionnait, pour la première fois, que l’A.P. pourrait être coupable de crimes de guerre pour avoir payé des terroristes. Israël a également collaboré avec les États-Unis pour faire pression sur l’Autorité palestinienne et arrêter les paiements aux terroristes. Le Taylor Force Act et l’Anti-Terrorism Clarification Act (ATCA) interdisent le financement d’entités qui financent le terrorisme. L’ATCA de 2018 et la loi sur la promotion de la sécurité et de la justice pour les victimes du terrorisme (PSJVTA) de 2019 sont deux amendements à la loi antiterroriste (ATA) qui ont des implications importantes sur l’aide américaine aux Palestiniens et sur la capacité des tribunaux américains à exercer une pression sur les entités palestiniennes. PSJVTA cherche à forcer l’A.P.  à payer des dommages et intérêts aux victimes du terrorisme américain et à leurs familles. Selon Kuperwasser, bien que les États-Unis fassent pression sur l’Autorité palestinienne afin qu’elle cesse de payer des salaires aux terroristes et à leurs familles, « en même temps [l’administration Biden] contourne le Taylor Force Act et fournit une aide économique généreuse aux Palestiniens afin que l’AP n’ait aucune raison d’arrêter de payer les terroristes.

JForum – JNS – ( Traduction Jforum)