Soigner le (corona-)virus (ou COVID-19) comme si l’économie n’existait pas et refondre l’économie comme si le virus n’était pas là?
C’est pourtant le challenge à moyen terme à tenir, si on veut continuer d’avoir une « vision », un horizon, notamment pour le Moyen-Orient, et par extension l’Europe, au-delà des mesures drastiques à prendre et aussi à attendre de la Chine elle-même, en termes de : changement de politique interne de développement « anarchique », au niveau environnemental, sanitaire, industriel, etc. dans les facteurs de germination létale pour tous qui émanent de ce bouquet de la globalisation… Israël peut certainement y contribuer.
Nouvelle stratégie pour la route de la soie en Chine et au Moyen-Orient
BESA Center Perspectives Paper No.1473, 8 mars 2020
RÉSUMÉ ANALYTIQUE: Ces dernières années, la République populaire de Chine a considérablement accru son engagement économique et diplomatique au Moyen-Orient. La plupart des investissements de Pékin dans la région se concentrent sur la construction d’infrastructures, l’énergie nucléaire, les nouvelles sources d’énergie, l’agriculture et les finances. Ces investissements servent non seulement les intérêts de la Chine mais aussi ceux des pays du Moyen-Orient dans l’espoir de stimuler leur économie comme moyen de renforcer la stabilité sociale.
En dehors de l’Asie-Pacifique, le Moyen-Orient est probablement la région la plus critique au monde pour la Chine, la reliant à la Méditerranée et à l’Europe. Il s’agit d’une source cruciale de ressources énergétiques indispensables et d’un domaine de développement des liens économiques. En retour, les pays du Moyen-Orient considèrent Pékin comme la capitale mondiale la plus importante après Washington, en raison de la puissance économique considérable de la Chine.
La politique de la Chine envers le Moyen-Orient est nécessairement définie dans un contexte régional complexe qui implique une multitude de rivalités locales mêlées à une sérieuse concurrence entre grandes puissances. La politique chinoise consiste à maintenir un équilibre entre plusieurs priorités qui sont parfois en conflit. Ces priorités sont les suivantes :
- maintenir le respect mutuel entre la Chine et chaque État régional, ce qui signifie honorer l’intégrité territoriale et la souveraineté de l’autre et accepter de ne pas s’immiscer dans les affaires intérieures de l’autre;
- maintenir un environnement paisible et stable pour faire avancer la modernisation de la Chine, promouvoir le développement et améliorer les moyens de subsistance de son peuple;
- maintenir un environnement pacifique au Moyen-Orient, conformément à ce qui précède, pour protéger les intérêts régionaux de Pékin;
- entretenir de bonnes relations avec tous les pays de la région; et enfin,
- éviter une confrontation majeure avec les États-Unis tout en limitant son hégémonie régionale et en favorisant la multipolarité régionale et mondiale.
Conformément à cette politique, la Chine cherche à forger une interdépendance mutuelle avec les pays de la région dans des secteurs tels que l’énergie, la construction et les projets d’infrastructure – en d’autres termes, à tirer parti de sa force économique pour faire de la nouvelle route de la soie un succès.
L’Initiative de la Ceinture et de la Route (Belt and Road Initiative, nouvelle route de la soie ou la Ceinture et la Route -stratégie aussi appelée OBOR pour One Belt, One Road), un cadre tentaculaire du commerce et des liens commerciaux entre la Chine et les diverses régions du monde, est la politique étrangère phare de l’administration Xi et son activité diplomatique et économique la plus importante du 21 e siècle. Il cherche à ouvrir de nouveaux marchés et à sécuriser les chaînes d’approvisionnement mondiales pour aider à générer une croissance économique chinoise soutenue et contribuer ainsi à la stabilité sociale du pays.
L’initiative a des composantes terrestres et maritimes. Les différentes sous-branches de la ceinture économique Route de la Soie (une série de projets d’infrastructures terrestres, y compris les routes, les chemins de fer, et les pipelines) et la Route de la soie maritime -du 21ème siècle (composée des ports et du développement côtier) créeraient un réseau multinational reliant la Chine à l’Europe et à l’Afrique via le Moyen-Orient. Cela facilitera le commerce, améliorera l’accès aux ressources énergétiques étrangères et donnera à la Chine l’accès à de nouveaux marchés. Les deux régimes sont indissociables et doivent être mis en œuvre en parallèle.
Le Moyen-Orient est situé au cœur physique de la BRI. Non seulement les trois continents d’Asie, d’Afrique et d’Europe s’y rencontrent, mais la Méditerranée, la mer Rouge, la mer d’Arabie, la mer Caspienne et la mer Noire y convergent également. Il est adjacent aux quatre canaux maritimes stratégiques du Bosphore, des Dardanelles, de Bab el-Mandeb et du détroit d’Ormuz. La région contient des facteurs humanitaires, religieux et ethniques divers et complexes, et ses importantes ressources énergétiques signifient qu’elle jouera un rôle décisif dans la construction de la BRI. Cette région jouera également un rôle majeur dans la coordination de la sécurité, la coopération économique et les échanges culturels dans le cadre de la BRI.
La BRI est au cœur de la rencontre diplomatique de la Chine avec les pays du Moyen-Orient, un point souligné à plusieurs reprises par les responsables de Pékin. La stratégie de la Route de la soie donne ainsi un nouvel élan à la transformation économique du Moyen-Orient. Malgré les défis, les risques peuvent être transformés en opportunités tant que la Chine leur fait face et répond positivement [NDLR : Et là, le mauvais signal du Covid-19 démontre par l’absurde tout ce que ce système autoritaire doit changer chez lui].
Au cours des deux dernières décennies, des changements majeurs dans l’économie mondiale et les tendances géopolitiques ont accompagné l’ascension de la Chine. Ces développements créent de nouvelles opportunités pour les pays du Moyen-Orient qui cherchent à diversifier ou reconstruire leurs économies, à accroître les échanges et à rechercher des opportunités d’investissement dans les marchés émergents. Les pays de la région ont de plus en plus tendance à considérer les conditions commerciales favorables, l’expertise et l’expérience de la Chine comme une voie vers le développement économique, un point de vue qui les a amenés à considérer favorablement la BRI et à vouloir l’intégrer dans leur plan de développement national.
Le commerce chinois avec le Moyen-Orient a fortement augmenté ces dernières années, ce qui en fait le principal partenaire commercial de la région. Les deux parties ont approfondi leur coopération dans les domaines de l’énergie, du commerce, des contrats de projets et des investissements. Selon les statistiques des douanes chinoises (exportation-importation), le volume des échanges commerciaux entre les pays de la Chine et du Moyen-Orient a augmenté à 294,4 milliards de dollars en 2019, contre 227 milliards de dollars en 2018.
Le Moyen-Orient représente également plus de 40% des importations de pétrole de la Chine et est un fournisseur clé du gaz naturel liquéfié du pays. Quarante-cinq pays ont fourni du pétrole brut à la Chine, mais près de la moitié (44,1%) du brut importé chinois provient de seulement neuf pays du Moyen-Orient, et six États du golfe Persique figurent parmi les 15 principaux fournisseurs de pétrole brut de Pékin. Cette relation énergétique devrait se poursuivre alors que les exportateurs du Moyen-Orient se tournent vers l’Asie de l’Est en général et la Chine en particulier comme marché d’exportation d’énergie fiable à long terme. L’Agence internationale de l’énergie (AIE) s’attend à ce que Pékin double ses importations de pétrole de la région d’ici 2035.
Selon le China Global Investment Tracker, les investissements de Pékin dans les États du Moyen-Orient de 2013 à 2019 ont atteint 93,3 milliards de dollars. La plupart se trouvent dans le secteur de l’énergie (52,8 milliards de dollars), l’immobilier (18,4 milliards de dollars), les transports (18,6 milliards de dollars) et les services publics (5,9 milliards de dollars). Ceci est important pour les pays du Moyen-Orient, car ils sont tous sous pression pour créer des économies plus diversifiées et se lancent donc dans des projets massifs d’infrastructure et de construction. Les entreprises chinoises sont particulièrement bien placées pour en tirer parti, et une approche agressive du développement des infrastructures est à l’origine d’ une grande partie de la BRI.
De plus, les entreprises chinoises opèrent directement au Moyen-Orient, se concentrant souvent sur des projets qui se prêtent à l’objectif de connectivité de la BRI. Les ports et les parcs industriels ont été au cœur de cette coopération, car ils créent une chaîne économique qui relie la Chine au golfe, à la mer d’Oman, à la mer Rouge et à la Méditerranée. Les exemples incluent le port de Khalifa aux Émirats arabes unis, le port de Duqm à Oman, le port de Jizan en Arabie saoudite, le port de Saïd en Égypte et les ports d’Ashdod et de Haïfa en Israël. Les entreprises chinoises devraient également jouer un rôle important dans les projets de reconstruction en Irak, en Syrie, au Liban et au Yémen. Les monarchies du Golfe ont été d’importantes sources de contrats de construction d’infrastructures pour des entreprises chinoises, telles que celles du Qatar Lusail Stadium, de la raffinerie de Yanbu en Arabie saoudite et de la ligne ferroviaire à grande vitesse qui relie Djeddah à La Mecque et à Médine.
À la suite des soulèvements arabes et des guerres civiles, les pays du Moyen-Orient sont sous pression pour reconstruire leurs économies et stimuler la croissance pour apaiser les conflits intérieurs et éviter d’être laissés pour compte dans la vague de mondialisation. À cette fin, ils ont activement déployé des plans de réhabilitation et de développement à long terme. Un engagement chinois complet et amélioré donnera un nouvel élan à la croissance économique régionale.
La Chine et les pays du Moyen-Orient ont un intérêt commun à intégrer et à mettre en synergie l’initiative de la Ceinture et de la Route avec les principales initiatives de rajeunissement national. Il s’agit notamment de l’Arabie saoudite Vision 2030, des Émirats arabes unis Vision 2021, de la Jordanie Vision 2025, de la Turquie Middle Corridor, de l’Égypte Vision 2030 et du Suez Canal Corridor Development Project, d’Oman’s Vision 2020 et du Kuwait Kuwait Vision 2035.
Le Dr Mordechai Chaziza est titulaire d’un doctorat. de l’Université Bar-Ilan et se spécialise dans les relations étrangères et stratégiques chinoises . motih1308@gmail.com
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