L’Autorité palestinienne peut-elle être « revitalisée » ?

L’Autorité palestinienne peut-elle être « revitalisée » ?

Le chat peut-il garder la crème ?

L’administration Biden continue de promouvoir l’idée d’une Autorité palestinienne (AP) « revitalisée » pour gouverner la bande de Gaza après la guerre entre Israël et le Hamas.

Le président américain Joe Biden et le secrétaire d’État Antony Blinken ont utilisé l’expression « Autorité palestinienne revitalisée » pour exprimer leur soutien au placement de la bande de Gaza, actuellement dirigée par le groupe terroriste Hamas soutenu par l’Iran, sous le contrôle de l’AP, dirigée par Mahmoud Abbas. Le 2 décembre, la vice-présidente Kamala Harris est devenue la dernière responsable en date à promouvoir l’idée selon laquelle « nous devons revitaliser l’Autorité palestinienne » pour la préparer à diriger la bande de Gaza après la guerre.

La Maison Blanche a en outre suggéré que les Palestiniens « devraient être la voix déterminante » pour déterminer qui les gouverne.

Les Palestiniens avaient déjà une voix déterminante. Ils ont élu le Hamas. Selon les sondages d’opinion publique, même en Cisjordanie, sous l’Autorité palestinienne soi-disant modérée qui paie des gens pour assassiner des Juifs, les Palestiniens éliraient à nouveau un régime terroriste.

Le secret du Moyen-Orient est que les Palestiniens, plus encore qu’ils ne souhaitent un État – qui leur a été proposé à plusieurs reprises et rejeté sans même une contre-offre – veulent anéantir Israël. La Charte du Hamas est centrée sur cela ; malheureusement, l’Autorité palestinienne défend le même objectif ( ici , ici , ici et ici ). De plus, selon le « Plan en dix points » de l’OLP de 1974, toute terre acquise par les Palestiniens doit être utilisée pour obtenir le reste.

L’administration Biden n’a pas encore expliqué ce que cela signifie exactement lorsqu’elle parle d’une « Autorité palestinienne revitalisée ». Cela fait-il référence à la nécessité de mettre en œuvre des réformes financières et administratives massives au sein de l’Autorité palestinienne ? Ou parle-t-il de la nécessité de se débarrasser de la direction actuelle de l’AP, y compris d’Abbas, 87 ans, qui en est maintenant à la 18 e année d’un mandat de quatre ans ? Ou peut-être que l’administration Biden envisage de démanteler l’Autorité palestinienne, qui dirige actuellement certaines parties de la Cisjordanie, et de créer un nouvel organe directeur ?

Avant de discuter de la question de savoir si l’Autorité palestinienne peut, ou est disposée, retourner dans la bande de Gaza d’où elle a été expulsée en 2007 par le Hamas, il est crucial de se demander : si l’administration Biden estime que l’Autorité palestinienne devrait être « revitalisée », pourquoi n’a-t-elle pas Biden et Blinken n’exigent-ils pas cela d’Abbas et des dirigeants palestiniens depuis longtemps ? Si l’AP doit être réorganisée, d’une manière ou d’une autre, pourquoi les responsables de l’administration Biden ont-ils tenu des réunions régulières avec les dirigeants de l’AP ? De plus, si l’administration Biden estime que l’AP, dans sa structure actuelle, est incompétente, pourquoi a-t-elle exhorté Israël à renforcer Abbas et ses acolytes ?

En reconnaissant que l’Autorité palestinienne doit être « revitalisée », l’administration Biden admet en réalité que, depuis trois ans, elle a affaire à des dirigeants palestiniens incompétents qui n’ont pratiquement aucune crédibilité auprès de leur propre peuple.

Si l’administration Biden avait vu les sondages d’opinion publiés par un certain nombre d’organisations palestiniennes, notamment le Centre palestinien de recherche politique et d’enquête, elle aurait compris que la plupart des Palestiniens savent déjà ce que Biden et Blinken ne veulent évidemment pas voir: pour les Palestiniens, L’autorité est si scandaleusement corrompue que 80 % des partisans d’Abbas souhaitent sa démission.

Le dernier sondage , publié en septembre, montre que 78 % des Palestiniens exigent la démission d’Abbas, tandis que seulement 19 % souhaitent qu’il reste au pouvoir. Le sondage a en outre montré que 87 % de l’opinion publique palestinienne croit que la corruption existe dans les institutions de l’Autorité palestinienne.

Se pose ensuite la question de savoir si l’AP, malgré toute « revitalisation » potentielle, peut faire partie d’une solution dans l’ère post-Hamas dans la bande de Gaza. La réponse est un « non » catégorique.

Premièrement, depuis sa création en 1994 (après la signature de l’accord d’Oslo), l’Autorité palestinienne n’a pratiquement pas changé, notamment en ce qui concerne la corruption financière et administrative.

Selon les données de la Banque mondiale , le recours au favoritisme et au népotisme est considéré comme la forme de corruption la plus fréquente dans le secteur public de l’Autorité palestinienne. Parmi les autres formes de corruption qui pourraient survenir dans le secteur public figurent les conflits d’intérêts, l’utilisation personnelle non autorisée des ressources et la corruption à grande échelle (comme le vol d’argent et de biens publics). La plupart des responsables qui dirigent l’AP sont les mêmes qui ont contribué à sa création en 1994 et qui sont responsables de sa corruption endémique. Cette corruption est l’une des principales raisons pour lesquelles le Hamas a remporté les élections parlementaires de l’AP en 2006, lorsque le mouvement islamiste s’est présenté sous la bannière du « Changement et Réforme ».

L’hypothèse selon laquelle, trois décennies plus tard, l’Autorité palestinienne va se lancer dans des réformes sérieuses est un mirage. Abbas et la direction de l’Autorité palestinienne ne changeront pas à moins qu’ils ne subissent des pressions de la part des donateurs occidentaux, notamment des États-Unis et de l’Union européenne. Laisser tomber une Autorité palestinienne criblée de corruption dans la bande de Gaza ne contribuera en rien à améliorer les conditions des Palestiniens qui y vivent, notamment en ce qui concerne les efforts de reconstruction de l’enclave. Pour de nombreux Palestiniens, confier à l’Autorité palestinienne le soin de reconstruire la bande de Gaza équivaut à demander au chat de garder la crème.

Deuxièmement, l’Autorité palestinienne, sous Yasser Arafat et Abbas, a dirigé la bande de Gaza entre 1994 et 2007. Ce sont les années où le Hamas et d’autres groupes terroristes de la bande de Gaza sont devenus forts et populaires. Les forces de sécurité de l’Autorité palestinienne n’ont pratiquement rien fait pour empêcher les groupes terroristes d’introduire clandestinement des armes dans la bande de Gaza ou de lancer des attaques terroristes contre les Israéliens. L’hypothèse selon laquelle les forces de sécurité de l’Autorité palestinienne arrêteraient ces groupes terroristes – qui se sont entre-temps beaucoup renforcés – est totalement infondée.

Troisièmement, les forces de sécurité de l’Autorité palestinienne en Cisjordanie ne font presque rien pour y combattre le terrorisme. En fait, au cours des trois dernières années, plusieurs nouveaux groupes armés ont émergé sous le regard vigilant de l’Autorité palestinienne. Ces groupes relativement petits, qui comprennent le bataillon de Jénine et la fosse aux lions, ont été responsables d’attaques terroristes impitoyables. Puisque l’Autorité palestinienne n’agit pas contre ces petits groupes en Cisjordanie, quelle raison y a-t-il de croire qu’elle empêcherait le Hamas et le Jihad islamique palestinien de se réarmer et de se regrouper dans la bande de Gaza après la guerre actuelle ?

Quatrièmement, la rhétorique anti-israélienne de l’Autorité palestinienne est l’une des raisons pour lesquelles des groupes extrémistes tels que le Hamas et le Jihad islamique palestinien sont si populaires. L’AP incite depuis longtemps son peuple contre Israël, l’ accusant injustement de commettre des « crimes de guerre, du « nettoyage ethnique » et des « massacres ». Abbas et de hauts responsables de l’AP ont attisé la soif de sang envers Israël avant et après le massacre du Hamas le 7 octobre. «  Les Palestiniens entendent ces messages et votent pour le Hamas lorsqu’ils en ont l’occasion, comme nous l’avons vu lors des récentes élections du conseil étudiant dans un certain nombre d’universités palestiniennes en Cisjordanie. C’est exactement ce que craignait Abbas lorsqu’il a annulé les élections présidentielles et parlementaires de l’Autorité palestinienne. devaient avoir lieu en 2021.

En d’autres termes, Abbas est conscient que sa rhétorique anti-israélienne a poussé de nombreux Palestiniens dans les bras du Hamas et du Jihad islamique palestinien. C’est le même Abbas qui n’a pas réussi à condamner le massacre du Hamas du 7 octobre. Abbas essaie de prouver aux Palestiniens qu’il est plus du Hamas que du Hamas, et le meilleur moyen d’y parvenir est d’intensifier l’incitation à la haine contre Israël. Si Abbas ou l’un de ses lieutenants revenait un jour dans la bande de Gaza, qui, sensé, penserait qu’ils se lanceraient dans un processus visant à déradicaliser les Palestiniens ? Au contraire, les dirigeants de l’Autorité palestinienne continueront d’attiser les sentiments anti-israéliens à travers le système éducatif, les mosquées et les déclarations publiques. Si l’Autorité palestinienne est autorisée à prendre le contrôle de la bande de Gaza, sa rhétorique anti-israélienne, qui s’est intensifiée depuis le début de la guerre entre Israël et le Hamas, ne fera qu’engendrer une nouvelle génération de radicaux.

Cinquièmement, la direction de l’Autorité palestinienne ne montre aucun signe de changement, notamment en ce qui concerne sa rhétorique et sa politique à l’égard d’Israël. Au contraire, Abbas et de nombreux responsables de l’Autorité palestinienne parlent de la nécessité d’intensifier la campagne visant à isoler Israël sur la scène internationale et d’engager des poursuites judiciaires contre de nombreux Israéliens en tant que « criminels de guerre ». Il est peu probable que l’AP abandonne ces projets à son retour dans la bande de Gaza.

Aucune « revitalisation » de l’Autorité palestinienne n’entraînera un changement significatif dans la rhétorique et les actions des dirigeants de l’Autorité palestinienne. L’administration Biden commet également une erreur fatale en pensant que l’AP se transformera en un régime démocratique à tout moment dans un avenir proche. Les discussions sur le gouvernement de Gaza après le Hamas sont très prématurées. Ce n’est qu’après la défaite du Hamas que des discussions sur la gouvernance de la bande de Gaza – peut-être par un pays arabe intéressé ou par des dirigeants locaux – pourraient être entamées. Une chose est claire: l’Autorité palestinienne n’est en aucun cas à la hauteur de cette tâche.

JForum.fr avec www.gatestoneinstitute.org

par Bassam Tawil

Bassam Tawil est un Arabe musulman basé au Moyen-Orient.

Sur la photo : le président de l’Autorité palestinienne Mahmoud Abbas et le secrétaire d’État américain Antony Blinken se rencontrent à Ramallah le 30 novembre 2023. (Photo de Saul Loeb/AFP via Getty Images)