Que signifierait un deuxième mandat de Biden pour le Moyen-Orient ?

Le président américain est officiellement candidat à sa réélection en 2024.

Le président Joe Biden a lancé sa candidature à la réélection en 2024, ouvrant la voie à un potentiel second mandat et à la poursuite de sa politique étrangère au Moyen-Orient – ​​qui s’est « mal adaptée » à ses priorités mondiales.

Les présidents qui cherchent à être réélus gagnent souvent. Cependant, leur mandat n’est pas une garantie, comme George HW Bush l’a découvert en 1992 et Donald Trump l’a appris en 2020. Les experts affirment que quatre années supplémentaires sous M. Biden verront des tentatives continues de désengagement américain du Moyen-Orient.

Brian Katulis, chercheur principal et vice-président de la politique au Middle East Institute, a déclaré au National qu’un autre mandat de Biden « continuerait à produire des incitations pour les pays de la région, ainsi que d’autres grandes puissances comme la Chine et la Russie, à tracer leur propre chemin » au Moyen-Orient.

Plusieurs administrations américaines, à commencer par celle de Barack Obama, ont tenté de détourner l’attention de Washington de la région vers l’Asie. La Maison Blanche de Biden a réitéré cette vision dans sa proposition de budget pour l’exercice 2024, mettant l’accent sur la « désescalade » au Moyen-Orient et l’accent continu sur la lutte contre la Chine.

« L’Amérique à la dérive au Moyen-Orient se traduira par des pays du Moyen-Orient qui ont plus de ressources, ceux du Golfe, Israël et d’autres traçant leur propre voie, qui seront parfois alignés sur les États-Unis, puis parfois seront en ligne avec les sphères d’autres pays comme la Russie et la Chine », a expliqué M. Katulis.

Le Moyen-Orient « s’intègre mal dans les priorités mondiales de Biden », a écrit Natan Sachs, directeur du Brookings Institute Center for Middle East Policy de Washington, dans une analyse des deux premières années au pouvoir de M. Biden.

Mais « le Moyen-Orient élargi a redemandé un temps et des efforts considérables », a-t-il noté, soulignant la guerre de Gaza au printemps 2021 et, plus particulièrement, l’invasion russe de l’Ukraine et les chocs énergétiques, inflationnistes et alimentaires qu’elle a déclenchés. 

M. Biden a visité la région en juillet dernier lors d’un voyage qui a donné « peu d’annonces flashy – comme de nouveaux accords de normalisation ou l’augmentation de la production de pétrole par l’Arabie saoudite », a déclaré l’Institut américain pour la paix, arguant que la tournée a plutôt démontré l’accent « sur l’amélioration de la l’architecture de sécurité de la région, notamment pour contrer l’Iran ».

La position de l’administration vis-à-vis du Golfe est toujours menacée par sa vague affirmation d’octobre selon laquelle la Maison Blanche était en train de « repenser » sa relation avec l’Arabie saoudite après que l’alliance Opep+ a annoncé qu’elle réduirait la production de pétrole.

Des mois après la réclamation, les responsables du Conseil de sécurité nationale ont continuellement esquivé les questions sur ce que signifie cette «repenser» et semblent avoir rejeté l’idée que tout changement majeur se produirait.

« Le grand froid est passé avec les relations américano-saoudiennes », a déclaré M. Katulis.

« Je pense qu’il y aura encore plus de bosses sur la route. Mais, j’espère qu’ils intégreront de tels amortisseurs en essayant de construire les liens de coopération exprimés dans tous ces communicateurs qui sont sortis lors de la visite de Biden.

Guerre Russie-Ukraine

Une grande partie de l’attention de M. Biden en matière de politique étrangère se concentre sur l’Ukraine, où il a défendu les efforts de l’OTAN pour maintenir le pays assiégé à flot et compétitif face aux forces d’invasion russes.

Le conflit a touché de nombreux pays du Moyen-Orient, dont le Liban et l’Égypte, qui ont tous deux connu des difficultés durant l’année écoulée en raison de la flambée des prix des denrées alimentaires.

Lindsay Chervinsky, historienne présidentielle et auteur de The Cabinet: George Washington and the Creation of an American Institution, a déclaré que la guerre était l’histoire dominante de la politique étrangère de l’époque et que la gestion de la crise par M. Biden avait contribué à renforcer la résolution des États-Unis et de l’OTAN.

« Plus Biden sera fort pour présenter les États-Unis sur cette question [la guerre en Ukraine], et plus il pourra présenter l’alliance de l’OTAN sur cette question, cela aura des répercussions sur des choses comme la Chine et Taïwan », a-t-elle expliqué.

M. Biden a fait preuve d’une habile diplomatie en travaillant discrètement à huis clos pour aider à renforcer le soutien à l’Ukraine, a expliqué Mme Chervinsky.

Biden contre Trump

Un domaine dans lequel M. Biden s’est appuyé sur l’héritage de son prédécesseur, M. Trump, a été l’approfondissement des relations israélo-arabes grâce aux accords d’Abraham. Mais les deux hommes divergent fortement sur les questions palestino-israéliennes.

Alors que M. Trump est un fervent partisan du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et de son approche radicale du conflit avec les Palestiniens, M. Biden a une position plus nuancée et soutient une solution à deux États.

Nimrod Goren, chercheur principal pour les affaires israéliennes au Middle East Institute, a déclaré que M. Biden continuerait à exprimer son soutien aux interventions de solution à deux États en période d’escalade, ainsi qu’à envoyer des lignes rouges sur ce que les Américains s’attendent à ce qu’Israël ne fasse pas.

« Vous pouvez également voir une augmentation du soutien à la société civile, au rétablissement de la paix israélo-palestinien, aux projets interpersonnels », a-t-il ajouté.

« Espérons que Biden soutiendra également la sauvegarde de la démocratie israélienne en acceptant d’abord le résultat des urnes, et la victoire de Netanyahu, si les défis nationaux auxquels nous sommes confrontés actuellement se poursuivent. »

Concernant le Yémen, la décision de l’administration Biden de nommer Tim Lenderking comme envoyé spécial a marqué un « doublement » pour engager davantage les États-Unis dans les efforts diplomatiques visant à mettre fin au conflit.

Mais si M. Biden perdait en 2024, selon « quel type de républicain » prend sa place, les résultats pourraient ne pas être si différents, a fait valoir M. Katulis.

« Il semble y avoir une trajectoire ici », a-t-il déclaré.

« Les États-Unis sont en quelque sorte en train de négocier un long au revoir avec la région, et la région le sent et le ressent. Et c’est pourquoi vous les voyez intervenir pour prendre les choses en main. »

JForom.fr & National