À gauche: le leader du Hezbollah, Hassan Nasrallah (Paula Bronstein / Getty Images). Droite: Ismaïl Haniyeh, leader du Hamas (Muhammad Alostaz / PPM via Getty Images).

Le dernier accord de «réconciliation» entre l’Autorité Palestinienne et le Hamas rapproche les Palestiniens de la création d’un État à l’intérieur de l’État dans la bande de Gaza. L’Autorité palestinienne et le Hamas auront désormais deux mini-États distincts dans la bande de Gaza.

Par Khaled Abu Toameh

Source : GatestoneInstitute

Cet ordre rappelle la situation au Liban, où le Hezbollah a son propre ministère.

Comme les états normaux, le Hezbollah au Liban a sa propre armée et son propre territoire. Cette situation, qui dure depuis des décennies, a mis en colère de nombreux hommes politiques libanais.

Comme des dizaines d’hommes armés et masqués du Hezbollah au début de cette année ont mené une attaque de nuit pour arrêter des trafiquants de drogue à Beyrouth, les hommes politiques libanais ont accusé leur gouvernement d’avoir abandonné son autorité en faveur du Hezbollah « mini-Etat ». Les militants appartenaient au « Département de la sécurité sociale » du Hezbollah, une force de police opérant indépendamment des autorités de sécurité libanaises.

« Voilà comment un pays regarde comme on l’a abandonné son autorité en faveur de ce «petit Etat»(le Hezbollah), a déclaré Ashraf Rifi, ancien ministre de la Justice du Liban.

Qui précise que les images des miliciens du Hezbollah ayant mené le raid, pour la énième fois témoignent du fait que l’existence même du Hezbollah est en violation de l’État et de ses institutions.

Le Hamas et l’Autorité Palestinienne de Mahmoud Abbas se dirigent à présent, volontairement ou non, vers un scénario similaire à celui du Liban. L’accord de «réconciliation» qu’ils ont conclu au Caire ouvre la voie à la création d’un mini-État au sein d’un mini-État de la bande de Gaza. Ces deux «États» seront ajoutés à la «mini-Autorité palestinienne» qui existe déjà dans certaines parties de la Cisjordanie.

L’accord médiatisé égyptien n’implique pas que le Hamas désarme ses forces de sécurité et sa branche armée, Ezaddin Al-Qassam. L’accord n’impose pas non plus au Hamas d’abandonner ses armes ou d’arrêter de lever des armes et de se préparer à la guerre.

La seule chose connue pour l’instant est que l’accord donne à Abbas et à son Autorité palestinienne le contrôle civil de la bande de Gaza, tandis que la sécurité est entre les mains du Hamas.

C’est une situation très confortable pour le Hamas, qui a en effet été libéré de toute responsabilité vis-à-vis de la population civile. Le Hamas n’aurait pas pu espérer un meilleur accord.

Tout comme le Hezbollah au Liban, le Hamas dans la bande de Gaza est libre de maintenir ses propres arrangements de sécurité et des forces de sécurité dans la bande de Gaza, alors que le gouvernement Abbas prend en charge les conditions civiles et le paiement des salaires aux employés de l’administration civile.

Il serait également plus que difficile d’imaginer que le Hamas serait prêt à émettre des contrôles de sécurité ou à laisser les forces de sécurité d’Abbas retourner dans la bande de Gaza.

Le cas du Liban semble meilleur que celui qui se profile à Gaza pour plusieurs raisons. Là, le gouvernement a au moins sa propre armée et police. Dans la bande de Gaza, il est peu probable que le Hamas revienne à l’ère d’avant-2007, lorsque l’Autorité palestinienne disposait de multiples forces de sécurité qui maintenaient une emprise serrée et maintenait le Hamas sur la défensive en arrêtant régulièrement ses dirigeants et ses membres.

Et malgré les nombreuses preuves d’amitié de la part du premier ministre Rami Hamdallahs et la visite de sa délégation à la bande de Gaza le 2 Octobre – la première du genre depuis la prise violente et sanglante du Hamas en 2007 – il y a encore beaucoup de rancoeur et tension entre les deux parties.

Les dirigeants du Hamas et des représentants du gouvernement – qui a accusé à plusieurs reprises Abbas et son équipe de faire partie d’une « conspiration » américaine et israélienne afin d’étouffer et de punir les Palestiniens dans la bande de Gaza – se disent extrêmement prudents sur l’« accord de réconciliation. » Le Hamas est prêt à donner à l’Autorité palestinienne le contrôle de divers organismes gouvernementaux et ministères – mais ici aussi, ce point n’est pas arrêté. Le problème de sécurité réside dans une boule complètement différente.

Au cours des dix dernières années de rivalité impitoyable entre les deux partis, le Hamas et l’Autorité Palestinienne ont arrêté tous les deux des centaines de membres et d’adeptes dans le camp adverse. De ce fait, l’envie de vengeance est toujours aussi forte.

Les récentes sanctions d’Abbas contre la bande de Gaza, et notamment la coupure des salaires de milliers de fonctionnaires, obligeant ainsi nombre d’entre eux à prendre une retraite anticipée, son refus de payer l’électricité fournie par Israël et la suspension des expéditions de médicaments, ont accru les tensions des deux côtés.

En avril dernier, un responsable du Hamas, Marwan Abu Ras, sur une place publique de la bande de Gaza, a appelé ouvertement à l’exécution d’Abbas pour haute trahison. Une telle fureur entre les responsables du Hamas et Abbas ne peut guère s’être apaisée en quatre mois.

Pour l’instant, cependant, le Hamas semble prêt à avaler la pilule amère – car sa survie est en jeu. Isolé et dépouillé, le Hamas coopérera avec quiconque lui offrira de l’oxygène.

Abbas, de son côté, a accepté de servir de sauveur du Hamas.

Pourquoi? Pour une raison simple: il ne veut pas voir un accord entre Mohammed Dahlan et le Hamas.

Aussi, aux yeux d’Abbas, cet « accord de réconciliation » est une victoire, non parce que le Hamas a renoncé ou renoncé à sa sécurité dans la bande de Gaza, mais parce qu’il a réussi à empêcher Dahlan de revenir à Gaza et sur la scène politique. Avec le soutien des Émirats arabes unis, de l’Égypte et d’autres pays arabes, le retour et l’alliance de Dahlan avec le Hamas porteraient un sérieux coup à Abbas et à son gouvernement palestinien.

Une alliance entre Dahlan et le Hamas saperait le désir d’Abbas d’être président de tous les Palestiniens, y compris de ceux de la bande de Gaza. De plus, une telle alliance renforcerait la volonté de Dahlan, qui vit en exil aux Émirats arabes unis, ce qui augmenterait ses chances de poursuivre Abbas en tant que président de l’autonomie gouvernementale.

Le Hamas a toutes les raisons d’être satisfait de « l’accord de réconciliation » avec Abbas. La seule concession que le mouvement devait donner était d’abolir son «comité administratif», agissant comme un gouvernement fantôme dans la bande de Gaza. Le Hamas est soulagé de cela, car cela les dispense de gérer l’aspect civil et de payer les salaires. Le rejet de cette responsabilité permet au Hamas de renforcer ses capacités militaires.

Il convient de noter que l’accord médiatisé égyptien ne contient aucune revendication du Hamas au niveau politique. le seul fait qu’il ne lui soit pas demandé de reconnaître le droit d’Israël à exister ou à accepter toute forme de processus de paix est déjà une victoire.

La bande de Gaza entre maintenant dans une nouvelle ère où elle sera divisée entre l’Autorité palestinienne et le Hamas – l’une contrôlant les relations civiles, l’autre disposant d’un contrôle total de la sécurité.

Cette situation, si elle n’est pas résolue, conduira très probablement au renouvellement des tensions entre les deux parties. La bande de Gaza se dirige vers une situation d’un Etat au sein d’un Etat. On peut déjà parler pour décrire leur arrangement d’une solution à trois États: un État palestinien en Cisjordanie et deux dans la bande de Gaza. Le Hezbollah et le Hamas devraient ne pas se prendre au sérieux à voir leur pouvoir grandir sous des gouvernements faibles et impuissants.

Khaled Abu Toameh est un journaliste vivant à Jérusalem

©Adaptation JFORUM

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