Israël a besoin d’une stratégie du Caucase

Par 16 décembre 2020

BESA Center Perspectives Paper n ° 1849, 16 décembre 2020

RÉSUMÉ EXÉCUTIF : Israël doit maintenir ses relations historiques profondes avec l’Azerbaïdjan, mais le peuple juif a également des liens communs avec les Arméniens. Jérusalem doit chercher un plus grand rôle dans la région pour négocier la paix et empêcher l’Iran et la Turquie de prendre pied dans la région.

Les récents affrontements dans la région controversée d’Artsakh / Haut-Karabakh dans le sud du Caucase menacent de déclencher une nouvelle guerre entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan. Comme de nombreux conflits territoriaux en Afrique et au Moyen-Orient, celui-ci a commencé avec le tracé des frontières coloniales et les promesses non tenues de l’Empire soviétique, le produit de la tactique de division pour la conquête de Josef Staline. Cela a contribué à rendre l’Arménie dépendante de la Russie pour son soutien militaire, et certaines des plus grandes bases militaires de la Russie se trouvent dans ce pays.

L’Iran soutient également Erevan (dans une moindre mesure) pour trois raisons principales: l’inquiétude concernant le séparatisme azéri dans son propre pays, l’importante communauté arménienne de l’Iran et l’influence turque dans le Caucase. Pendant ce temps, la Turquie cherche à accroître son influence à Bakou contre son ennemi historique  arménien, tout en plaçant les djihadistes sunnites aux frontières de ses «ennemis» (géostratégiques) russes et iraniens.

Tout cela est de mauvais augure pour Israël et présente à l’État juif un défi difficile. Les Juifs ont partagé leurs expériences avec les Arméniens, mais la relation d’Israël avec Bakou est importante pour la sécurité régionale de Jérusalem. Il doit donc y avoir une stratégie du Caucase repensée et renouvelée pour Israël pour le reste du 21 e  siècle encore à venir.

Les peuples juif et arménien ont de nombreux points communs. Tous deux ont subi des agressions génocidaires au 20 e  siècle en raison de leur appartenance ethnique et de leur religion, ainsi que de leur propension à constituer un peuple, une nation homogène. En 1915, au plus fort de la Première Guerre mondiale, les chrétiens arméniens, ainsi que leurs coreligionnaires assyriens et grecs, ont été massacrés dans un acte de génocide par l’Empire ottoman musulman. Pendant la Seconde Guerre mondiale, les Juifs ont été victimes du génocide infligé par l’Allemagne nazie. Berlin avait une relation historique étroite avec Ankara et a même été inspirée en partie par le génocide infligé par les Ottomans pour commencer la Shoah.

En plus de leur histoire commune en matière de génocide et de persécution, les Juifs et les Arméniens ont également partagé bon nombre des mêmes métiers pour la même raison: ils étaient souvent limités à des emplois commerciaux ou liés au commerce en raison de la discrimination dans les sociétés européennes ou à majorité musulmane.

Après de longues luttes, les deux peuples ont finalement regagné leur souveraineté sur leur patrie indigène, et le conflit sur l’Artsakh / Haut-Karabakh rappelle quelque peu le conflit d’Israël avec les Palestiniens en Cisjordanie. Selon le droit international, l’Arménie et Israël occupent des terres réservées aux Arabes palestiniens et aux Azéris de souche, respectivement. Mais les terres en question étaient historiquement le noyau des civilisations juive et arménienne avant les campagnes de nettoyage ethnique, la colonisation par des étrangers et les tactiques de division pour conquérir, menées par les puissances coloniales. Les négociations ont abouti à de nombreuses reprises à des impasses et des conflits violents, dans les deux zones disputées, sont monnaie courante.

Malheureusement, l’histoire a exclu les deux nations de ce qui devrait être une alliance naturelle. L’Arménie est coupée de la majeure partie de la région et dépend pour son commerce et sa survie économique de la Russie et de l’Iran, deux pays qui ne sont guère amis d’Israël ou l’un encore moins que l’autre. De même, en raison du conflit israélo-arabe et de «l’alliance avec la périphérie», Israël a eu une alliance historique avec la Turquie – l’ennemi juré d’Erevan – et a refusé de reconnaître le génocide arménien (pour maintenir e status-quo).

Les relations d’Erevan avec l’Iran et de Jérusalem avec la Turquie ont généré une atmosphère de méfiance entre les deux capitales. L’Arménie a toujours voté en faveur des Palestiniens à l’ONU, et de nombreux Arméniens dans les pays arabes ont soutenu la «résistance» contre Israël, même si Israël abrite une population arménienne et protègent les Chrétiens en général.

Avec l’Azerbaïdjan comme avec l’Arménie, les Juifs ont historiquement été confrontés à peu d’antisémitisme par rapport au Moyen-Orient élargi et à l’ex-Union soviétique. Israël a une importante population juive azérie. Bien que l’Azerbaïdjan soit une dictature musulmane chiite, elle est très laïque et assez indépendante des décisions de politique étrangère turque, malgré leurs «liens fraternels». Il achète de grandes quantités d’armes sophistiquées à Israël, qui à son tour reçoit la plupart de son pétrole de la nation de la mer Caspienne.

L’Azerbaïdjan, comme Israël, considère l’Iran comme un rival géostratégique et aurait accepté d’autoriser Israël à utiliser son territoire pour mener des opérations de renseignement et même des frappes aériennes contre la République islamique. Bakou est préoccupé par les projets expansionnistes de Téhéran, les mauvais traitements infligés à sa minorité azérie, le soutien à l’Arménie et l’occupation historique de la terre azérie. Toutes ces raisons sont parfaites pour une relation étroite entre Bakou et Jérusalem – à tel point que le dictateur de l’Azerbaïdjan fait souvent tout son possible pour louer le rôle de la communauté juive du pays dans l’histoire azérie. Alors que l’Azerbaïdjan vote également en faveur des Palestiniens à l’ONU, il le fait davantage pour maintenir des liens avec d’autres pays musulmans qui pourraient se sentir mal à l’aise, à cause de son alliance avec Israël que par solidarité avec Ramallah ou Gaza City.

Les réalités changeantes dans la région nécessitent une nouvelle stratégie israélienne pour maintenir les liens avec l’Azerbaïdjan tout en les développant avec l’Arménie. Il est important que Jérusalem adopte une politique plus équilibrée dans la région, une politique qui cultive une amitié plus profonde avec l’Arménie sans abandonner son allié de Bakou.

La Turquie, on peut le dire, est passée d’un ami à peut-être le rival géopolitique le plus dangereusement sophistiqué d’Israël. Il soutient ouvertement le Hamas, écrase les alliés kurdes d’Israël et cherche à islamiser l’Azerbaïdjan en envoyant des jihadistes syriens combattre l’Arménie en son nom. Ankara a également empiété sur les intérêts économiques du gaz israélien en Méditerranée. Il est grand temps que Jérusalem abandonne sa crainte d’offenser Ankara et reconnaisse le génocide arménien.

Cela pourrait ramener l’ambassadeur arménien récemment nommé à Tel Aviv, qui a été rappelé en raison des ventes d’armes israéliennes à l’Azerbaïdjan, lors de la récente vague de violence. Une distanciation de la relation Ankara-Jérusalem pourrait également conduire à une baisse réciproque des relations entre Erevan et Téhéran.

Israël doit également prendre la décision morale de mettre fin ou non aux ventes d’armes à Bakou. Maintenant qu’il est en paix avec Bahreïn et les Émirats arabes unis, il n’est pas aussi dépendant du pétrole azéri qu’il l’a toujours été. Par conséquent, il y a moins de danger de mouvement réciproque si Israël arrête les ventes d’armes, même si cet arrêt se limite uniquement à des cycles de conflit.

L’autre option est de vendre des armes de qualité et de quantité égales à l’Arménie afin de créer un équilibre, une dissuasion et une probabilité de cessez-le-feu. Si les deux pays ont des armes tout aussi sophistiquées, il est moins probable qu’ils seraient prêts à risquer une guerre dévastatrice qui pourrait se terminer sans vainqueur clair. Si Israël aboutit à de meilleures relations avec les deux pays, il pourrait jouer le rôle de pacificateur entre les deux parties d’une manière qui atténuerait ou bloquerait carrément l’influence turque et iranienne dans la région. Il pourrait également autonomiser les alliés occidentaux, comme la France et les États-Unis, dans la région aux dépens de la Russie.

Jérusalem ne doit pas trouver d’excuses pour abandonner la morale au profit de la stratégie ; il ne doit pas non plus être assez imprudent pour faire régner la chose morale aux dépens de sa propre sécurité. Il est possible de trouver un terrain d’entente qui renforcerait l’influence de l’État juif. Avoir de bonnes relations avec l’Arménie et l’Azerbaïdjan nécessite une politique plus équitable dans la région.

Soit Israël devrait suspendre les ventes d’armes à l’Azerbaïdjan, soit il devrait les fournir à l’Arménie également pour uniformiser les règles du jeu. Cela mettrait probablement fin à la violence et donnerait une chance aux pourparlers de paix. En même temps, Israël doit reconnaître la menace turque actuelle et instaurer des relations plus étroites avec le peuple arménien, avec lequel les Juifs partagent de nombreuses expériences tragiques.

Après tout, les alliés méditerranéens actuels d’Israël que sont Chypre et la Grèce étaient autrefois beaucoup plus proches des Palestiniens et des pays arabes, en partie en raison des liens étroits qu’Israël entretient avec leur ennemi, la Turquie. La situation est radicalement différente aujourd’hui. Si Jérusalem veut contrer Ankara, elle a besoin d’autant d’alliés qu’elle peut. Et si Israël veut être une lumière pour les nations, il doit établir l’étalon-or lorsqu’il s’agit de reconnaître et de se souvenir du génocide.

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Dmitri Shufutinsky est diplômé du programme de maîtrise de l’Université Arcadia en paix internationale et résolution des conflits. Il vit actuellement en tant que soldat isolé au kibboutz Erez, en Israël, servant dans la brigade Givati ​​dans le cadre du programme Garin Tzabar. 

besacenter.org

Adaptation : Marc Brzustowski

5 Commentaires

  1. L’Arménie est un pays enclavé et n’a pas d’autre choix que l’Iran puisque la Géorgie a partie liée avec l’Azerbaïdjan, pour son pétrole dont elle espère des bénéfices, et la Turquie. Les ports turcs et géorgiens lui sont fermés. Elle n’a que les ports de l’Iran qui l’approvisionne et la vérité est que l’Iran est un allié plus fiable que les Russes! C’est triste à dire mais c’est factuel. Trahie par ses frères chrétiens, Géorgiens et Russes, mais secourue par des voisins musulmans. « Il est grand temps que Jérusalem abandonne sa crainte d’offenser Ankara et reconnaisse le génocide arménien. » Je trouve cela cynique cette opposition entre intérêt et droit. Cela dit, si la Turquie est devenue ce qu’elle est aujourd’hui c’est en partie grâce aux juifs et à Israël qui lui ont apporté tout ce qu’elle n’avait pas et qu’elle a maintenant. Je me demande comment les juifs, en général, Israël, en particulier, qui ne sont pas les derniers de la classe et ont des antennes sensibles ont pu faire confiance à un tel serpent qui veut avaler le monde car, d’après eux, Adam était turc!

  2. jamais existe que dans l'imaginaire UNE SEULE CHOSE A DIRE,PAUVRE BELGIQUE MEME PAS CAPABLE DE REUNIR WALLONS ET FLAMANDS ALORS,LES JUIFS.............

    SITUATION VRAIMENT CORNELIENNE POUR ISRAEL !!!!!!!!!

  3. La vraie vérité serait utile au Peuple Juif en son entièreté pour juger d’un Engagement intolérable! Et tant qu’on l’attend….on restera hostile à une politique de gribouilles économistes.

  4. L’auteur est malheureusement influencé par la propagande arménienne. Il n’est pas au courant, semble-t-il, du rôle que joue l’Arménie dans dans le contournement de l’embargo américain qui permet à l’Iran de se procurer des matières sensibles dans sa production de l’arme nucléaire. En fait, de sa participation à un éventuel génocide que prépare l’Iran. Ce qui explique la position israélienne.

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