Réformes controversées du système judiciaire Israélien

Le nouveau gouvernement israélien propose des réformes controversées du système judiciaire

Yariv Levin a publié son plan de réforme du système judiciaire avant une conférence de presse en soirée et un jour avant que la Haute Cour entende l’affaire contre Arye Deri.

Mercredi, lors d’une conférence de presse en soirée, le ministre de la Justice, le député Yariv Levin , a présenté son plan de réforme du système judiciaire, qui prévoyait des modifications des principes et institutions juridiques clés qui renforceraient les pouvoirs législatif et exécutif aux dépens du pouvoir judiciaire.

« Nous allons aux urnes, votons, choisissons, mais maintes et maintes fois, des gens que nous n’avons pas choisis décident pour nous », a déclaré Levin. Il a dénoncé ce qu’il a qualifié de crise constitutionnelle et l’intervention judiciaire croissante dans les décisions gouvernementales.

Levin a choisi de présenter le plan moins de 24 heures avant que la Haute Cour n’entende l’affaire contre la nomination du président du Shas, le député Arye Deri , au poste de ministre – une question très controversée qui, si les juges annulaient sa nomination, servirait de plus fourrage pour Levin de dénoncer l’intervention judiciaire.

Selon le plan, la composition du Comité des nominations judiciaires changera afin de donner une majorité aux politiciens. La composition actuelle du comité de neuf personnes comprend trois juges de la Haute Cour, quatre politiciens – dont l’un est le ministre de la Justice – et deux représentants de l’Association du barreau israélien (IBA). Il doit y avoir une majorité d’au moins sept voix pour approuver une nomination.

Levin a proposé de remplacer les deux représentants de l’IBA par deux autres politiciens, l’un du gouvernement et l’autre de la Knesset. Cela donnerait aux politiciens une majorité de 5 contre 4, mais donnerait toujours un droit de veto aux trois juges de la Haute Cour.

« Les juges se choisissent eux-mêmes dans des chambres sans protocole », a déclaré Levin, appelant à ce qu’il a appelé « une représentation égale ».

Une deuxième partie du plan est une clause de dérogation avec une majorité de 61 députés, ainsi qu’une disposition qui interdira à la Haute Cour d’entendre les appels contre les lois fondamentales. Cela permettra essentiellement à toute coalition d’annuler les décisions de la Haute Cour. En plus de la clause de dérogation, Levin a appelé à la réglementation de la révision judiciaire, affirmant que la suppression des lois nécessiterait une majorité spéciale. Le seul cas dans lequel une loi serait à l’abri d’une dérogation serait si les 15 juges acceptaient de l’annuler, a-t-il déclaré.

« Plus d’audiences sur les lois fondamentales », a déclaré Levin. « Plus de disqualification des lois de la Knesset sans autorité. Au lieu de cela, le tribunal agira dans le cadre des Lois fondamentales et ne sera pas au-dessus d’elles.

Les limites du contrôle juridictionnel sont l’une des questions débattues dans l’affaire « Deri Law ». Les détracteurs de l’amendement d’une loi fondamentale – pour permettre à Deri d’être nommé ministre malgré ses infractions pénales – ont fait valoir que la procédure d’amendement peut être abordée par le tribunal, tandis que les répondants ont fait valoir que la séparation distincte des pouvoirs signifie que le La Haute Cour n’a pas le pouvoir d’interférer avec l’autorité constitutive de la Knesset.

Une troisième partie du plan consiste à annuler le facteur «déraisonnabilité juridique», que la Haute Cour peut utiliser pour annuler les décisions prises par le gouvernement parce qu’elles sont «extrêmement» déraisonnables.

Annoncé un jour avant que la Haute Cour ne puisse l’utiliser pour bloquer la nomination de Deri

« Il n’y a pas de clause de caractère raisonnable », a déclaré Levin. « Quand j’étais étudiant, je voulais vraiment savoir où l’on apprend ce qu’est le « raisonnable », mais je ne le trouvais nulle part. C’est juste une excuse pour que les juges insèrent leurs visions du monde », a déclaré Levin.

Mais la Haute Cour peut utiliser ce facteur exact pour bloquer la nomination de Deri au poste de ministre de la Santé et de l’Intérieur – et c’était même la position du procureur général Gali Baharav-Miara.

Deri a été condamné à un an de prison avec sursis en janvier 2022. Les peines de prison interdisent aux citoyens de servir comme ministres pendant sept ans, si leurs actions comprenaient de la turpitude morale. Le président de la commission électorale centrale, qui est un juge de la Haute Cour, était censé décider si ses actions incluaient ou non des turpitudes morales – mais la Knesset a adopté la semaine dernière une loi afin qu’elle ne s’applique qu’aux peines de prison réelles, et non aux peines avec sursis, évitant ainsi la décision du président de la CEC.

Dans la foulée de la position du procureur général contre Deri, Levin a également déclaré que son plan rejetait « l’insubordination » des conseillers juridiques du gouvernement. « Lorsqu’ils représentent le gouvernement, ils doivent représenter le gouvernement, pas leur opinion personnelle », a-t-il déclaré.

La relation entre le bureau de l’AG et le gouvernement est laconique alors que les partenaires de la coalition de Netanyahu ont fait campagne lors des élections générales pour la division du bureau, et le Premier ministre est au milieu de ses procès pour corruption.

En réponse aux affirmations selon lesquelles Levin avait intentionnellement choisi de présenter le plan à la veille de l’audience de Deri pour servir de « pistolet à la tête du tribunal », il a déclaré qu’il travaillait sur la réforme judiciaire depuis des décennies et qu’il était un effort général important – ne ciblant aucun cas spécifique.

Le ministre des Finances et chef du Parti sioniste religieux, Bezalel Smotrich, dans un message de félicitations conjoint avec le nouveau président du Comité constitutionnel, le député Simcha Rothman, a exprimé sa satisfaction face au plan.

« Nous ‘redémarrons’ le système judiciaire ce soir. Le projet du ministre Yariv Levin de réformer le système judiciaire s’inscrit dans le cadre du programme « Droit et justice » que nous avons lancé à la veille des élections. Nous avons reçu un mandat complet pour renforcer la confiance du public dans le système judiciaire et renforcer l’État d’Israël en tant qu’État juif et démocratique », ont-ils déclaré.

« Monsieur le Ministre de la Justice, nous nous mobilisons tous derrière vous pour mener cette démarche historique et importante. »

Rothman a ajouté qu’il avait demandé à l’équipe du Comité de la Constitution de l’aider à faire passer les réformes. « Au nom de Dieu, nous ferons et réussirons ! il s’est excalmé.

Le chef de l’opposition, le député Yair Lapid, a répondu sur Twitter que « non seulement nous nous battrons de toutes les manières possibles contre chacune des mesures annoncées par Levin ce soir, [mais] je déclare à l’avance que nous les annulerons le jour de notre retour à gouverne. Quiconque mène une révolution unilatérale du système de gouvernement israélien doit savoir que nous ne nous y engageons en aucune façon.

La dirigeante travailliste, la députée Merav Michaeli, a publié une vidéo dans laquelle elle déclare que « ce n’est pas ainsi qu’un gouvernement se comporte, c’est ainsi qu’une mafia se comporte. Si quelqu’un avait des doutes sur les intentions des « réformes juridiques » de ce gouvernement, Yariv Levin vient mettre un pistolet sur la table la veille du débat de la Cour suprême sur la nomination du condamné Arye Deri. Électeurs de droite, ce n’est pas pour cela que vous avez voté : pas pour qu’ils vous retirent la protection que la Cour suprême vous accorde. »

Le chef du Parti de l’unité nationale, le député Benny Gantz, a écrit sur Twitter : « Ce n’est pas une réforme, c’est un coup d’État ».

L’ancien chef d’état-major de Tsahal et député numéro 3 de l’Unité nationale Gadi Eisenkot a écrit sur Facebook que les réformes n’étaient « rien de moins qu’une tentative d’extorsion et de guerre psychologique contre le système judiciaire.

«Le projet de Levin d’adopter la clause de dérogation avec une majorité de 61 MK, d’annuler le facteur de raisonnabilité juridique, de remplacer les avocats par des politiciens au sein du Comité des nominations judiciaires et d’autres clauses qui seront connues plus tard, constituent une violation de l’équilibre délicat entre les autorités qui préserve la démocratie en Israël », a-t-il déclaré.

« Effectuer ces démarches à la veille d’une audience à la Haute Cour n’est rien de moins qu’une tentative de chantage et de guerre psychologique contre le système judiciaire que, en temps voulu, nous avons utilisé contre nos ennemis », a écrit Eisenkot.

Le chef de l’Association du barreau d’Israël, Avi Chaimi, a déclaré que « la flèche est sortie du sac. Le nouveau gouvernement veut un pouvoir sans limites, sans contrôle et sans retenue et transformer l’État d’Israël d’un État juif, démocratique et libéral en un État sombre. Le moment choisi pour l’annonce du nouveau ministre de la Justice, à la veille des audiences de la Haute Cour, n’est certainement pas accidentel et constitue en soi un geste antidémocratique, destiné à menacer les juges de la Cour suprême et à nuire à leur indépendance de décider selon leur meilleur jugement.

Source : jpost.com