Qu’a promis de faire Donald Trump dès le premier jour de son deuxième mandat ?

Le président élu des États-Unis prendra ses fonctions le lundi 20 janvier 2025, après une campagne marquée par des dizaines de promesses d’action exécutive.

Atout 

Washington, DC – Le président élu des États-Unis, Donald Trump, a promis d’être un dictateur – mais seulement dès le « premier jour » de son prochain mandat. C’est la déclaration que Trump a faite à Fox News en décembre 2023, au milieu de sa dernière campagne de réélection.

Assis lors d’une réunion publique avec son hôte Sean Hannity, Trump a utilisé une question sur la question de savoir s’il abuserait du pouvoir présidentiel pour se tourner vers sa longue liste de priorités du premier jour. « J’adore ce type », a déclaré Trump au public, désignant Hannity. « Il dit : « Vous n’allez pas être un dictateur, n’est-ce pas ? » J’ai répondu : « Non, non, non, sauf le premier jour. Nous fermons la frontière, et nous forons, forons, forons ». »

Depuis lors, les promesses de Trump pour son premier jour au pouvoir n’ont fait que croître, allant des questions sur l’immigration à la refonte du gouvernement fédéral.

Lundi, Trump prête serment, après un retour politique spectaculaire aux élections de novembre.

La cérémonie d’investiture marquera officiellement le début de son second mandat présidentiel. Et tous les regards sont tournés vers la manière dont il exercera son autorité une fois de retour à la Maison Blanche. On s’attend à ce que Trump signe une montagne de décrets dans les premières heures de sa présidence.

De telles mesures sont une pratique courante pour les nouvelles administrations qui cherchent à se faire remarquer, même si ces ordres sont atténués par des contestations judiciaires ou parlementaires.

Mais avec près de 60 promesses dès le premier jour et jusqu’à 100 décrets attendus, la charge de travail de Trump lors de son retour à la Maison Blanche s’annonce particulièrement lourde.

Un sénateur républicain, John Barrasso, a déjà prédit une « tempête » de décrets exécutifs destinés à « choquer et effrayer ».

Voici quelques-unes des promesses les plus importantes faites par Trump dès le premier jour.

Déportations massives

L’immigration – et la réduction des passages irréguliers à la frontière sud – s’est avérée être l’un des principaux enjeux de la campagne de réélection de Trump.

Le 4 novembre, quelques jours avant sa victoire à la présidentielle, Trump a réitéré une promesse qu’il avait faite à plusieurs reprises au cours de sa campagne : « Dès le premier jour, je lancerai le plus grand programme d’expulsion de criminels de l’histoire américaine. Nous allons les faire sortir. Nous devons le faire. »

Les détails sur la manière dont Trump entreprendrait – et financerait – une opération d’une telle ampleur restent flous.

Le gouvernement américain estime que près de 11 millions d’immigrés sans papiers vivent dans le pays, bien que Trump ait déclaré qu’il « déclarerait l’état d’urgence national et utiliserait des moyens militaires ».

La question de savoir qui pourrait être visé par Trump est également ambiguë. Certains partisans de Trump ont fait valoir que tous les individus sans papiers dans le pays étaient des « criminels ». D’autres espèrent que Trump limitera les « expulsions massives » aux personnes reconnues coupables de crimes tels que le vol ou l’agression.

« Interdiction pour les musulmans »

L’une de ses autres promesses du premier jour est un retour en arrière à son premier mandat, lorsqu’il a signé en 2017 un décret exécutif connu sous le nom de « Muslim ban ».

L’interdiction a restreint l’entrée aux États-Unis pour les voyageurs en provenance de plusieurs pays à majorité musulmane, dont la Syrie, la Libye, le Yémen et le Soudan. Cette interdiction a fait l’objet d’une avalanche de contestations judiciaires et a finalement été annulée sous la présidence de Joe Biden.

Mais au cours de son nouveau mandat, Trump s’est engagé à rétablir l’interdiction ainsi qu’à « suspendre les admissions de réfugiés, à arrêter la réinstallation et à tenir les terroristes hors de notre pays ».

« Nous interdirons la réinstallation de réfugiés provenant de zones infestées par le terrorisme comme la bande de Gaza, et nous fermerons notre frontière et rétablirons l’interdiction de voyager », a-t-il déclaré aux donateurs républicains à Washington, DC, en septembre.

« Vous vous souvenez de la fameuse interdiction de voyager ? Nous n’avons pas accepté de recevoir des gens de certaines régions du monde parce que je ne voulais pas que des gens détruisent et brûlent nos centres commerciaux et tuent des gens. »

Restriction de la citoyenneté

L’un des décrets que Trump envisage pour son premier jour de retour à la Maison Blanche chercherait à restreindre les personnes éligibles à la citoyenneté américaine. Le plan est en préparation depuis longtemps. En mai 2023 déjà, Trump avait publié une vidéo sur son site de campagne, décrivant ses intentions.

« Le premier jour de mon nouveau mandat, je signerai un décret exécutif indiquant clairement aux agences fédérales que, selon l’interprétation correcte de la loi, à l’avenir, les futurs enfants d’immigrés illégaux ne recevront pas automatiquement la citoyenneté américaine », a déclaré M. Trump . 

En vertu du quatorzième amendement de la Constitution américaine, toute personne née dans le pays devient citoyen, quel que soit le statut de ses parents.

Mettre un terme à la guerre entre la Russie et l’Ukraine

Trump a affirmé à plusieurs reprises que les guerres en Ukraine et à Gaza n’auraient jamais éclaté sous sa direction. 

Alors qu’un accord de cessez-le-feu visant à mettre un terme à la campagne dévastatrice d’Israël à Gaza a été conclu quelques jours seulement avant l’investiture de Trump, les combats se poursuivent en Ukraine, où la Russie a lancé une invasion à grande échelle en 2022. 

Trump s’est engagé à mettre un terme rapide à ce conflit au cours de son second mandat. Lors d’une réunion publique sur CNN en mai 2023, Trump a déclaré que la guerre serait « absolument terminée » dans les « 24 heures » suivant sa prise de fonctions.

Trump s’est montré plus circonspect ces derniers temps, à l’approche de son second mandat. Pourtant, le 13 janvier, il a annoncé qu’il rencontrerait le président russe Vladimir Poutine « très prochainement » après sa prise de fonctions.

L’équipe de Trump a indiqué qu’elle ferait pression sur le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy pour qu’un accord soit conclu, suscitant des inquiétudes qui pourraient se traduire par des concessions à Moscou.

Pression accrue sur les tarifs douaniers.

Une partie de la vision de Trump pour ses premiers jours au pouvoir consiste à réimaginer le gouvernement fédéral. Le 14 janvier, Trump a annoncé que le jour de son investiture, il créerait un « service des recettes extérieures » qui « collecterait nos tarifs, nos droits de douane et tous les revenus provenant de sources étrangères ».

Trump a appelé à un vaste programme de droits de douane – incluant jusqu’à 60 % sur les produits chinois – pour relancer la production nationale. 

Trump a également menacé d’ imposer des droits de douane allant jusqu’à 25 % au Mexique et au Canada s’ils ne font pas davantage pour empêcher les passages aux frontières et le trafic de drogue. 

Les économistes sont toutefois sceptiques quant à cette approche, affirmant que des tarifs aussi élevés pourraient conduire à une guerre commerciale qui nuirait à l’économie américaine.

Grâces accordée pour les accusés du 6 janvier

Trump a qualifié à plusieurs reprises les personnes arrêtées pour avoir pris d’assaut le Capitole américain le 6 janvier 2021 de « prisonniers politiques » et d’« otages ». Il a même promis de commencer à accorder des grâces dès les premières minutes de sa prise de fonction.

Mais Trump s’est depuis montré un peu plus flou sur le calendrier – et sur la question de savoir si tous les accusés inculpés lors de l’émeute seraient éligibles à une grâce.

« Très probablement, je le ferai très rapidement », a déclaré Trump à l’émission télévisée Meet the Press le mois dernier, tout en notant qu’il « pourrait y avoir quelques exceptions » à ses plans de grâce.

En outre, dimanche, le vice-président élu JD Vance a irrité certains de ses partisans en déclarant que seuls les manifestants pacifiques devraient être graciés. Il a ajouté qu’il existait « une zone grise » dans certains cas.

Déréglementation de l’industrie.

Trump a également indiqué qu’il prévoyait de mettre en œuvre un vaste programme de déréglementation lors de son retour au pouvoir. Il accuse les réglementations de freiner les entreprises et de faire supporter des coûts excessifs aux consommateurs américains. 

« Dès le premier jour, je signerai un décret ordonnant à chaque agence fédérale de supprimer immédiatement toute réglementation contraignante qui fait augmenter le prix des biens », a déclaré Trump lors de sa campagne électorale en octobre. « Ce sera la plus grande réduction réglementaire de l’histoire de notre pays, et cela se produira très rapidement », a-t-il ajouté. 

Lors d’une conférence de presse en décembre, Trump est allé plus loin, s’engageant à supprimer 10 réglementations pour chaque nouvelle réglementation ajoutée. Un nouveau conseil non gouvernemental qu’il envisage de créer – appelé le Département de l’efficacité gouvernementale – a été chargé d’identifier les réglementations qui peuvent être abrogées. Certaines des réglementations dans le collimateur de Trump sont liées à l’environnement.

Cela inclut une promesse faite dès le premier jour d’annuler une mesure exécutive mise en œuvre par le président Biden pour interdire le forage en mer sur 625 millions d’acres (253 millions d’hectares) d’eaux côtières.

Trump a également déclaré qu’il annulerait immédiatement le soi-disant « mandat sur les véhicules électriques » de Biden, qui impose des restrictions d’émissions plus élevées aux constructeurs automobiles dans le but de lutter contre le changement climatique.

Actions contre l’idéologie « woke »

Les promesses du premier jour de Trump comprenaient plusieurs questions de « guerre culturelle » qui motivent depuis longtemps sa base électorale. Cela a notamment consisté, comme l’a déclaré Trump en décembre, à mettre un terme à la « folie transgenre ». 

Le président élu s’est engagé à interdire aux femmes transgenres de pratiquer des sports féminins. Il a également déclaré qu’il prendrait des mesures pour interdire les soins de réassignation sexuelle pour les mineurs, qu’il a qualifiés de « mutilations sexuelles sur les enfants ».

« Dès le premier jour, je révoquerai les politiques cruelles de Joe Biden sur les soins dits affirmant le genre », a déclaré Trump dans une vidéo de campagne de février 2023 .

« Je signerai un nouveau décret ordonnant à toutes les agences fédérales de cesser tous les programmes qui promeuvent le concept de transition de sexe et de genre à tout âge. »

Trump a également menacé de couper immédiatement le financement fédéral des écoles et des universités qui promeuvent « la théorie critique de la race, la folie transgenre et d’autres contenus raciaux, sexuels ou politiques inappropriés ».

Limogeages suite au retrait d’Afghanistan.

Dans l’émission de télé-réalité The Apprentice, Trump s’est forgé une personnalité de baron de l’immobilier au franc-parler et au sens des affaires impitoyable. Son slogan, « Vous êtes viré », l’a suivi dans la sphère politique. 

Même pendant la campagne électorale, Trump a régalé son public avec ses projets de licencier ceux qu’il considérait comme incompétents. Et alors qu’il envisageait son premier jour au pouvoir, il a déclaré à son public qu’il prévoyait de demander des comptes pour le retrait chaotique des troupes américaines d’Afghanistan en 2021.

En 2020, Trump avait conclu un accord avec les talibans pour réduire la présence américaine dans le pays. Mais alors que les forces américaines se retiraient, les talibans ont lancé une offensive qui a renversé le gouvernement fragile soutenu par les États-Unis. Une évacuation précipitée a suivi la chute de la capitale Kaboul, au cours de laquelle un attentat suicide a tué 13 soldats américains et environ 170 civils afghans.

Trump a imputé ces décès à son successeur Biden, même si un rapport de 2023 indiquait que les deux dirigeants en portaient la responsabilité. Mais Trump a persisté à pointer du doigt d’autres responsables. 

« Nous allons demander la démission de tous les hauts fonctionnaires qui ont participé à la catastrophe en Afghanistan, et elle sera sur mon bureau à midi le jour de l’investiture », a-t-il déclaré dans le Michigan en août. « Vous savez, il faut licencier des gens. Il faut licencier des gens quand ils font du mauvais travail. »

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