Qui accueillera Biden sur le tapis rouge de l’aéroport Ben Gourion ? Sera-ce le Premier ministre actuel Naftali Bennett, le Premier ministre suppléant Yair Lapid, ou peut-être l’ancien Premier ministre Benjamin Netanyahu ?

La Maison Blanche a annoncé cette semaine que le président américain Joe Biden effectuera son premier voyage au Moyen-Orient, en tant que Président, le mois prochain, son arrivée en Israël est prévue le 13 juillet, pour deux jours. Aussi bien chorégraphiés que soient tous les voyages présidentiels, il y a toujours certains impondérables, certaines inconnues, que même le planificateur le plus minutieux ne peut prendre en compte, mais qui pourraient modifier la teneur et le ton de toute visite. Des roquettes de Gaza, pour commencer. Des annonces surprises de plans de construction de colonies, d’autre part. En règle générale, cependant, lorsque les responsables de l’administration américaine planifient une visite présidentielle en Israël, ils savent au moins une chose avec certitude : qui sera le principal interlocuteur du président en Israël, qui sera le Premier ministre israélien à son arrivée. Pas cette fois. Biden a clairement indiqué qu’il est déterminé à aller en Israël maintenant malgré son instabilité politique actuelle – en grande partie parce que le but principal de sa visite au Moyen-Orient est d’essayer de rétablir les liens avec l’Arabie saoudite, où il s’envolera directement d’Israël. Qui accueillera Biden sur le tapis rouge de l’aéroport Ben Gourion?  Sera-ce le Premier ministre actuel Naftali Bennett, le Premier ministre suppléant Yair Lapid, ou peut-être l’ancien Premier ministre Benjamin Netanyahu ? Chacun de ces scénarios est une possibilité. Parlez d’un mal de tête pour ceux qui planifient le voyage du président.

Bennett rencontre Biden

Le Premier ministre Naftali Bennett sera le principal interlocuteur de Biden si le gouvernement se maintient jusque-là – ce qui semble de moins en moins probable au fil des jours. Bennett sera également l’hôte de Biden si les députés renégats Meretz et Ra’am (Liste arabe unie) Ghaida Rinawie Zoabi ou Mazen Ghanaim sont responsables de l’effondrement du gouvernement, auquel cas Bennett restera Premier ministre de transition jusqu’aux prochaines élections et jusqu’à ce que un autre gouvernement est formé. Cela pourrait le voir dans cette position jusqu’en janvier. La raison en est qu’en vertu de l’accord de coalition et de la législation qui en découle, si Ra’am ou les partis du centre ou de gauche de la coalition votent pour dissoudre la Knesset, Bennett restera Premier ministre jusqu’à ce qu’un nouveau gouvernement prête serment. Si, cependant, ce n’est pas un député du centre ou de gauche, mais plutôt un député de l’aile droite de la coalition, quelqu’un comme le député Nir Orbach, de Yamina qui vote pour dissoudre la Knesset, alors ce sera Yair Lapid qui prendra immédiatement la relève jusqu’à la mise en place d’un nouveau gouvernement. Bien qu’à première vue, cela puisse ne pas sembler si important, car lorsque l’on entend généralement le terme « transitionnel », on pense à une période de temps relativement courte, si l’histoire politique israélienne récente est une indication, un Premier ministre de transition pourrait servir pendant des mois et même depuis plus d’un an.

(COMBO) This combination of pictures created on May 5, 2021 shows (L to R) Yair Lapid of the Yesh Atid (There Is a Future) party speaking during an interview in Jerusalem on March 7, 2021; Naftali Bennett of the Yamina (Right) party speaking to reporters at a conference in Jerusalem on March 15, 2021; and Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu of the Likud party speaking during a ceremony marking Yom HaZikaron, Israel’s Memorial Day, in Jerusalem on April 13, 2021. / AFP / POOL / GIL COHEN-MAGEN AND MENAHEM KAHANA AND DEBBIE HILL

 

Lapid rencontre Biden

Si, comme on en parle actuellement, le Likud soumet au vote mercredi un projet de loi visant à dissoudre la Knesset et qu’Orbach vote en sa faveur, assurant ainsi son adoption, de nouvelles élections pourraient avoir lieu dès le 25 octobre, période pendant laquelle Lapid serait Premier ministre. Il resterait également Premier ministre après les élections jusqu’à ce qu’un nouveau gouvernement soit formé. Le temps maximum nécessaire pour qu’un nouveau gouvernement soit formé étant de trois mois, cela ajouterait encore trois mois, soit jusqu’au 25 janvier2023. Et s’il n’y avait toujours pas de gouvernement d’ici là, et que de nouvelles élections étaient à nouveau convoquées, alors cela pourrait éventuellement garder Lapid dans le fauteuil du Premier ministre jusqu’à l’année prochaine à peu près à cette époque.

Farfelu? Bien sûr. Mais considérez ce qui suit.

Israël est entré dans sa période actuelle d’instabilité politique à l’italienne le 26 décembre 2018, lorsqu’Avigdor Liberman a renversé la 20e Knesset du pays. À ce moment-là, le Premier ministre en exercice, Benjamin Netanyahu, est devenu un Premier ministre de transition. Mais cette période de transition a duré 508 jours, à travers deux élections peu concluantes en 2019, jusqu’à ce que le gouvernement de rotation Netanyahu-Benny Gantz soit finalement investi le 17 mai 2020. Le gouvernement Netanyahu-Gantz a duré jusqu’au 23 décembre 2020, date à laquelle il est tombé, et Netanyahu est redevenu un chef de gouvernement de transition jusqu’à ce que le gouvernement Bennett-Lapid soit formé et finalement assermenté il y a un an, le 13 juin 2021. Cela signifie que Netanyahu a enregistré 172 jours supplémentaires en tant que Premier ministre de transition. Au total, Netanyahu, depuis la fin de 2018, a été Premier ministre de transition pendant 680 jours. C’est bien plus de temps que Bennett n’a été Premier ministre jusqu’à présent (369 jours), et aussi plus de temps qu’Ehud Barak n’a passé au pouvoir (601 jours) ou même plus de temps que Moshe Sharett n’a servi (646 jours) de 1954 à 1955. En d’autres termes, la question de savoir quel côté de la coalition actuelle sera responsable de la chute du gouvernement a des ramifications profondes, puisque dans l’Israël du XXIe siècle, un gouvernement de transition peut rester longtemps au pouvoir, même plus longtemps que les premiers ministres élus. bureau et capable de former un gouvernement. Et puis il y a le troisième scénario : Biden descend de l’avion et est rencontré par Netanyahu, un homme dont il a dit un jour qu’il l’ « appréciait », même s’il n’était pas d’accord avec une « fichue chose », a-t-il dit.

Netanyahu rencontre Biden

Comment un tel scénario – le scénario le moins préféré de l’administration Biden –pourrait-il se produire ? Par le vote d’une majorité de 61 membres de la Knesset – au lieu de dissoudre la Knesset – pour ce qu’on appelle un vote constructif de censure, par lequel ils conviennent que quelqu’un d’autre (Netanyahu) devrait remplacer Bennett. Dans ce scénario, un nouveau Premier ministre est choisi sans qu’il soit nécessaire de procéder à de nouvelles élections à la Knesset. Orbach de Yamina a déclaré que c’était actuellement son option préférée, bien qu’actuellement la droite soit encore à quelques sièges des 61 voix nécessaires. Actuellement, Netanyahu peut compter sur les 30 sièges du Likud, les neuf sièges du Shas, les sept du Judaïsme unifié de la Torah, les six du Parti sioniste religieux et le vote des députés renégats de Yamina Amichai Chikli, Idit Silman et maintenant – apparemment – ​​Orbach. Cela porterait le nombre à 55, soit encore six de moins que le chiffre de 61, tant espéré. D’où pourraient provenir les six autres votes? Deux autres votes pourraient venir de Yamina : Ayelet Shaked, qui devrait quitter son poste de ministre de l’Intérieur et regagner le siège à la Knesset qu’elle a abandonné en vertu de la loi norvégienne, et l’imprévisible député Abir Kara.

Cela porte le total à 57, il manque toujours quatre voix

Certains ont spéculé sur le ministre de la Défense Benny Gantz et son parti Kakhol lavan, mais cela – du moins au début – semble hautement improbable compte tenu de l’amère expérience que Gantz a eue avec Netanyahu sous le dernier gouvernement. C’est pourquoi une grande partie de l’accent a été mis cette semaine sur le ministre de la Justice de Nouvel Espoir, Gideon Sa’ar. Sa’ar a déclenché la dernière crise de la coalition en portant à la Knesset la semaine dernière un vote sur l’extension de la directive pour appliquer la loi israélienne aux Israéliens vivant au-delà de la Ligne verte, un vote qui a révélé les lignes de fracture profondes de la coalition. Cette semaine, il a nié à plusieurs reprises qu’il négociait un retour au Likoud. « Il n’y a pas de négociations avec le Likud », a-t-il déclaré dimanche avant le conseil des ministres hebdomadaire. « Vous pouvez laisser tomber le sujet. J’entends les nouvelles, et chaque matin, il y a une nouvelle rebondissement. Je ne retournerai pas au Likud. Ah, mais cela a laissé ouverte la spéculation selon laquelle s’il pourrait ne pas rejoindre le Likud, le parti qu’il a quitté avant les dernières élections, mais cela n’exclut pas la possibilité qu’il puisse, avec le Likud, couronner Netanyahu. Le lendemain, il a également mis fin à ces rumeurs en déclarant dans une interview avec KAN Reshet Bet : « Nous ne ramènerons pas Bibi. Israël doit avancer, pas reculer. »

Ce qui est dit, ce qui est fait

Mais quand même… un sondage de Channel 12 cette semaine a montré que le New Hope Party de Saar ne franchirait pas le seuil électoral de 3,25 % et ne remporterait aucun siège lors des prochaines élections. Et ce sondage n’est pas une anomalie. Un sondage similaire sur Channel 11 la semaine dernière a montré des résultats similaires. C’est pourquoi certains prennent les dénégations de Saar sur d’éventuelles négociations avec le Likud et sur ses promesses de ne pas ramener Netanyahu au pouvoir avec précaution: « le ministre proteste trop ». Et s’il disait qu’il ne permettrait pas le retour de Netanyahu ? Bennett, la veille des dernières élections, a signé une déclaration disant qu’il ne permettrait pas à Lapid d’être Premier ministre, y compris dans un accord de rotation, et qu’il n’établirait pas de gouvernement basé sur le soutien de Ra’am. 

La politique, le désir de rester en politique, le désir de garder une emprise sur le pouvoir, a une force d’attraction extrêmement forte et une dynamique qui lui est propre. Où mènera cette dynamique dans les prochaines semaines est bien difficile à prévoir, y compris pour ceux de la Maison Blanche chargés de planifier la visite de Biden. Il ne peut pas être facile de planifier ces visites sans savoir avec certitude qui sera le chef du gouvernement israélien le jour de l’arrivée du président. Néanmoins, c’est actuellement exactement où nous en sommes. 

JForum – The Jerusalem Post

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