Que se passera-t-il lorsque le Hezbollah cherchera un arrangement similaire offrant le calme à Israël contre de l’argent?

La question du financement par le Qatar de la bande de Gaza et du Hamas est revenue sur le devant de l’actualité après que Lieberman a révélé que Yossi Cohen, le chef du Mossad et Herzi Halevi, le chef du Commandement sud de Tsahal, s’étaient rendus au Qatar. Le Qatar envoie des fonds exorbitants dans la bande de Gaza depuis 2012, soit huit ans. Selon diverses estimations, le montant total envoyé par le Qatar au Hamas à Gaza s’élève à 1 milliard de dollars.

Il est incontestable que sans l’aide financière du Qatar, qui sert de levier d’influence sur la direction du Hamas à Gaza, Israël aurait pu faire face à une catastrophe humanitaire à Gaza ou être contraint à un conflit militaire massif avec le Hamas. Depuis le refus de l’Autorité palestinienne (début mars 2019) d’effectuer des paiements aux différents appareils s’occupant de la vie sociale à Gaza, les dirigeants du Hamas et la population palestinienne de Gaza n’ont en fait eu aucun moyen de maintenir même un mode de vie de subsistance. Étant donné qu’aucun véritable accord diplomatique entre Israël et le Hamas n’est possible, les décideurs israéliens ont tenté de conclure des accords entre l’Etat hébreu et l’entité terroriste au pouvoir à Gaza pour assurer une certaine tranquillité.

Néanmoins, la politique actuelle est problématique car elle est basée sur la générosité du Qatar qui, au cours de la dernière décennie a été le principal financeur d’organisations terroristes islamistes radicales, notamment Al-Qaïda, l’État islamique et le Hamas. Grâce au financement qu’il fournit, le Qatar a provoqué la mort de plus de civils que tout autre État terroriste, y compris l’Iran. Les décideurs israéliens devraient être conscients de ce fait, tant en ce qui concerne ses implications stratégiques que dans sa dimension morale.

Israël a été l’un des premiers pays au monde à comprendre que refuser des sources de financement aux organisations terroristes est un outil majeur dans la guerre contre le terrorisme. Cet accord de principe est devenue un pilier politique pour les premiers ministres Ariel Sharon, Ehud Olmert et Benjamin Netanyahu. Israël a appliqué cette approche dans la campagne économique sans précédent contre l’Iran et ses efforts nucléaires. Pendant deux décennies, Israël a également mené une guerre sans relâche pour drainer les sources de financement du Hamas, du Jihad islamique et du Hezbollah. La campagne a conduit à la fermeture de dizaines d’associations caritatives dans le monde, à l’arrestation de dizaines de courriers et financiers, à la fermeture de canaux financiers et à une longue liste d’opérations clandestines menées en collaboration mondiale avec d’autres états sur la scène internationale.

La politique israélienne actuelle consistant à s’efforcer de parvenir à un accord avec le Hamas, via un flux de trésorerie convenu avec le Qatar, transforme tout cet édifice patiemment construit. Il contredit les efforts de la longue campagne économique contre le Hamas et contre d’autres organisations terroristes islamistes. Il fait passer Israël d’une politique d’altération stratégique des capacités financières de l’organisation à une politique de facilitation des paiements au Hamas dans le cadre des efforts visant à prévenir les attaques contre Israël et à maintenir le calme à la frontière de Gaza.

Si cette question a effectivement été examinée par les décideurs israéliens et qu’il a été décidé de changer radicalement de politique, plusieurs faits historiques devraient être pris en considération. Israël n’est pas le premier pays au monde à adopter une politique de paiement de pots-de-vin en échange du silence d’une organisation terroriste. C’est l’Arabie saoudite qui, pendant plus de quatre décennies, a financé les infrastructures des Frères musulmans et des organisations terroristes sunnites à travers le monde. L’objectif était clair: propager l’islam et placer l’Arabie saoudite à la tête de la Ligue islamique, tout en obtenant une police d’assurance que le royaume ne serait pas lésé, en échange de milliards de dollars injectés dans les infrastructures terroristes et de la diffusion de l’islam dans le monde entier. Le résultat a été mortel et destructeur, car il a transformé l’islam radical en menace la plus importante pour le monde libre ; et a conduit aux attaques méga-terroristes d’Oussama Ben Laden, qui a ensuite marqué le royaume saoudien comme une cible de tout premier choix. Ben Laden, la propre création du royaume saoudien, a presque fomenté une révolution en Arabie saoudite en 2003.

Les États-Unis ont financé les talibans islamistes radicaux pendant des années, dans le cadre de leur campagne contre l’Union soviétique. Ici aussi, le résultat a été terriblement clair. Des milliers de soldats et de civils américains ont été tués en Afghanistan au cours des dernières décennies. Les États-Unis ont été contraints de dépenser des milliards de dollars pour contrer les dangers des talibans, d’Al-Qaïda et plus tard de l’État islamique; tous sont des monstres qui, comme mentionné ci-dessus, ont d’abord été financés par les États-Unis ou l’Arabie saoudite.

Israël a lui aussi fait sa part d’erreurs commises dans ce contexte. Dans les années 80, Israël a secrètement soutenu les Frères musulmans et la campagne qu’il a menée contre l’OLP, sur la base de la maxime machiavélique selon laquelle «l’ennemi de mon ennemi est mon ami ». Le résultat a été la montée du Hamas. Israël est arrivé à un résultat triste similaire au Liban, en montrant une préférence claire pour les chiites, sous la forme d’Amal, par rapport aux sunnites représentés par l’OLP ; et cela a également conduit à un résultat désastreux – l’émergence du Hezbollah.

Mais le rôle qu’Israël attribue maintenant au Qatar contre le Hamas à Gaza n’est pas moins grave. Le Qatar n’a pas été inscrit sur les listes noires américaines et internationales, malgré son implication sans précédent dans le financement du terrorisme, pour cette raison. Encore une fois, le Qatar finance en profondeur la plupart des organisations terroristes islamistes dans le monde, y compris celles impliquées dans les pires attaques terroristes perpétrées au cours des dernières décennies. Il a été impliqué dans les attentats du 11 septembre; dans les attaques terroristes contre les Français au Mali; directement impliqué dans le financement de l’État islamique en Syrie; En Libye; lors d’attaques en Égypte contre l’Église copte; et enfin dans des attaques terroristes contre des civils israéliens.

Le financement direct du terrorisme a été sournoisement envoyé par la maison royale du Qatar, par le biais de la Qatar Charity Association -ou Qatar Charitable Society- (une entité déclarée organisation terroriste par Israël et les États-Unis) et par le biais des institutions bancaires qataries. Ces dernières années, le Qatar a également financé des organisations terroristes en versant une soi-disant «rançon» à des organisations terroristes pour la libération d’otages occidentaux; considérant que les sommes versées constituaient un moyen sophistiqué de financer le terrorisme tout en présentant le Qatar comme une nation « juste ».

Cependant, contrairement à l’Iran, le Qatar s’est vu accorder, pour une raison « quelconque » (sa puissance gazière), l’immunité internationale. Les voix rares entendues dans les États du Golfe et dans le monde arabe qui accusent sans équivoque les Qataris de leur implication dans le financement du terrorisme ne retiennent pas l’attention. Cette immunité résulte de l’immense puissance économique du Qatar et de sa sage politique d’investissement pendant de nombreuses années, par laquelle il a repris les institutions stratégiques de l’économie mondiale, créant une dépendance de l’Occident à l’égard de la petite principauté riche en énergie. Le désir du Qatar d’être impliqué dans le financement de Gaza et du Hamas sert les deux tranchants de l’épée. D’une part, il continue de financer des entités terroristes islamistes et, d’autre part, il obtient une légitimité internationale et le maintien de son immunité internationale contre ses activités de soutien au terrorisme.

Les Qataris accordent une grande importance à l’obtention de la légitimité d’Israël et, non moins important, des organisations juives mondiales, dans le cadre de leur politique à deux faces. Depuis que le président Trump a pris ses fonctions, les Qataris ont investi d’immenses efforts dans le développement de liens avec les organisations juives américaines dans le but de les transformer en lobbyistes pour le Qatar dans les couloirs de la capitale américaine.

Ces temps-ci, une campagne judiciaire menée par des victimes syriennes du terrorisme est en cours en Angleterre, qui reprochent aux responsables qataris d’avoir financé l’État islamique pendant la guerre en Syrie. Cette campagne a, à peine, bénéficié d’une couverture médiatique car le Qatar menace toutes les entités possibles du Royaume-Uni pour que cette affaire ne soit pas rendue publique. L’intention de la Libye et de la Syrie d’engager une action internationale contre le Qatar pour les ravages et les destructions causés à ces pays en raison du soutien du Qatar à l’État islamique n’est également discutée par personne.

Israël devrait reconsidérer le bien-fondé (ou non) de son approche actuelle du Qatar et de la bande de Gaza. Israël, l’une des principales victimes du terrorisme islamiste radical, et qui proclame sur toutes les tribunes possibles son engagement dans la guerre contre le terrorisme, sera-t-il le pays à légitimer l’un des plus grands financeurs du terrorisme mondial?

Israël doit également examiner sérieusement la question supplémentaire suivante. Quelles seront les implications des versements au Hamas sur la confrontation d’Israël avec le Hezbollah au Liban? Les pressions sur le Hezbollah augmentent chaque jour, de la part du gouvernement américain et d’autres acteurs. Et si le Hezbollah cherchait un arrangement similaire d’échange du calme contre de l’argent, avec Israël ? Comment Israël réagirait-il alors? Irait-il demander aux Qataris de faire taire le Hezbollah avec leur argent?

Dr. Udi Levi

Les documents de politique JISS sont publiés grâce à la générosité de la famille Greg Rosshandler.

jiss.org.il