Jusqu’à 650 000 bulletins de vote spéciaux

Jusqu’à 650 000 bulletins de vote spéciaux pourraient encore bouleverser l’élection israélienne.

Représentant environ 15 sièges à la Knesset, ces bulletins de vote à double enveloppe proviennent de soldats, de réservistes et d’Israéliens déplacés; les élections précédentes ont montré qu’ils peuvent favoriser les partis sionistes au détriment des factions ultra-orthodoxes et arabes.

Amir Ettinger

Des centaines de milliers de bulletins déposés hors des bureaux de vote habituels pourraient encore influencer le résultat final des élections législatives israéliennes, en modifiant potentiellement la répartition des sièges parlementaires et l’équilibre politique. Contrairement aux bulletins de vote classiques, ces votes font l’objet d’une vérification distincte avant d’être comptabilisés au niveau national ; par conséquent, les premiers résultats pourraient ne pas refléter pleinement la composition finale de la Knesset.

Ces votes sont connus en Israël sous le nom de vote à double enveloppe. Ce système permet aux électeurs éligibles qui ne peuvent se rendre à leur bureau de vote habituel de voter ailleurs. Il s’agit notamment des militaires, des réservistes, des diplomates, des policiers, du personnel pénitentiaire, des patients hospitalisés et des personnes déplacées. Chaque électeur place son bulletin anonyme dans une enveloppe, elle-même scellée dans une seconde enveloppe contenant des informations d’identification. Les responsables électoraux utilisent l’enveloppe extérieure pour vérifier que l’électeur n’a pas voté deux fois avant d’ajouter le bulletin anonyme au décompte national.

En raison de la guerre et du grand nombre de réservistes mobilisés et d’Israéliens déplacés, la Commission électorale centrale s’est préparée à un nombre sans précédent de bulletins de vote à double enveloppe. Plus de 460 000 votes ont été exprimés lors des élections de 2022, tandis que les premières estimations pour ce scrutin oscillaient entre 600 000 et 650 000. Ce volume représente environ 15 sièges à la Knesset, même si ces sièges ne sont pas attribués séparément. Les bulletins sont en effet ajoutés au total national, ce qui peut modifier la répartition des sièges entre les partis.

Historiquement, ces votes ont eu tendance à favoriser les partis sionistes, tous bords politiques confondus, principalement parce que les militaires représentent une part importante des électeurs utilisant ce système. Les électeurs ultra-orthodoxes et arabes sont nettement moins représentés dans ce groupe, ce qui signifie que la part relative de leurs partis dans le vote total peut diminuer une fois leurs bulletins comptabilisés. L’effet est généralement limité, mais peut être suffisamment significatif pour modifier la répartition d’un ou deux sièges.
Cela signifie que des partis comme le Shas ultra-orthodoxe et le Judaïsme unifié de la Torah, ainsi que la Liste unifiée à majorité arabe et le parti islamiste Ra’am, pourraient voir leur poids électoral relatif évoluer avec l’introduction du vote par enveloppe double. Cependant, le résultat dépendra également des votes restants, des performances des autres partis et de la répartition des votes excédentaires.

Un changement similaire s’est produit lors des élections de 2022. Avant le dépouillement par double enveloppe, le parti Judaïsme unifié de la Torah était crédité de huit sièges et le parti nationaliste laïque Yisrael Beytenu d’Avigdor Liberman, de cinq.
Après l’intégration des votes supplémentaires, Judaïsme unifié de la Torah a obtenu sept sièges, tandis que Yisrael Beytenu en a remporté six. Ce changement a illustré comment une variation relativement faible dans la répartition globale des votes peut influencer les partis sans nécessairement modifier l’équilibre entre les blocs politiques.
Lors de ces élections, le nombre de voix requis pour obtenir un siège au Parlement, selon la formule de répartition, était d’environ 36 227. Les bulletins à double enveloppe représentaient donc l’équivalent d’environ 12 à 13 sièges.
Le Likoud a recueilli suffisamment de voix pour représenter environ trois sièges, Yesh Atid environ deux, et le sionisme religieux et Otzma Yehudit réunis près de deux. Ces chiffres illustrent le poids électoral des différents partis lors du dépouillement spécial, et non le nombre de sièges attribués directement par ces bulletins.
La répartition finale dépend également du seuil électoral et des accords entre les partis concernant le regroupement des voix excédentaires.
Ce phénomène s’est également manifesté lors des élections de mars 2021, où environ 428 000 bulletins à double enveloppe ont été comptabilisés. Leur inclusion a réduit le nombre de sièges de Ra’am à quatre et a porté celui du parti de gauche Meretz à six, sans toutefois modifier l’équilibre entre les principaux blocs politiques.
Le dépouillement des bulletins à double enveloppe nécessite des vérifications supplémentaires et peut se poursuivre après le dépouillement régulier. Ces votes étant intégrés aux totaux nationaux et non comptabilisés comme une catégorie électorale distincte, leur impact pourrait ne se manifester qu’aux dernières étapes du processus.
Dans une élection serrée, même une légère modification de la représentation parlementaire pourrait avoir des conséquences importantes sur les négociations de coalition.
Tant que tous les bulletins n’ont pas été vérifiés et comptabilisés, les premières projections de sièges restent provisoires et les partis pourraient encore gagner ou perdre des sièges avant la proclamation des résultats définitifs.

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