Erdogan a-t-il changé de politique étrangère?

Erdogan a-t-il transformé la Turquie ? Tribune

Les mesures de politique étrangère du président turc Recep Tayyip Erdogan au cours des deux dernières années sont apparues assez révolutionnaires.

Herzog est accueilli par le président turc Recep Tayyip Erdogan au complexe présidentiel d’Ankara le 9 mars. (Crédit photo : HAIM ZACH/GPO)

Les mesures de politique étrangère du président turc Recep Tayyip Erdogan au cours des deux dernières années ont pris le monde par surprise. Ils semblaient tout à fait révolutionnaires; Erdogan a tenté simultanément de réparer les clôtures avec les anciens partenaires antagonistes de la Turquie, notamment les Émirats arabes, Israël, l’Égypte et l’Arabie saoudite. De plus, il a tenté de s’attirer les faveurs de l’UE et, surtout, des États-Unis.

Ces mouvements soulèvent de nombreuses questions : dans quelle mesure sont-ils authentiques? Dans quelle mesure peuvent-ils être durables ? Compte tenu de ses politiques passées en zigzag, leurs partenaires peuvent-ils lui faire confiance ? Ces questions préoccupent particulièrement Israël car au cours des 20 dernières années, il y a eu beaucoup de hauts et de bas dans les positions d’Erdogan .

De nombreux observateurs israéliens sont assez sceptiques quant à la possibilité d’un véritable rapprochement et de relations solides de longue date. Ils citent le fait que l’AKP a eu des liens profonds avec le Hamas ; qu’Erdogan lui-même a des affinités idéologiques avec les organisations des Frères musulmans ; qu’il n’arrêtait pas de s’en prendre à Israël, le qualifiant d’État terroriste ; et que les deux pays ont développé des relations stratégiques et des priorités avec d’autres partenaires, ce qui rend d’autant plus difficile le rétablissement de la confiance mutuelle. Nonobstant ces inquiétudes, on peut estimer que cette fois le virage se veut stratégique.

Considéré comme charismatique, Erdogan – comme dans les observations théoriques de Max Weber sur de tels dirigeants – est susceptible d’initier des changements stratégiques si cela sert ses intérêts en espérant que le public le suivra sur de telles décisions. Les principales motivations d’Erdogan pour un tel changement cette fois sont les exigences économiques et politiques interdépendantes, à savoir la situation économique grave à laquelle la Turquie s’est détériorée au cours des dernières années et la chute de sa propre popularité, toutes deux risquant de le voir en tête des élections présidentielles de 2023.

Il convient de souligner qu’Erdogan place de grands espoirs dans ces élections qui coïncident avec le 100e anniversaire de l’établissement de la république turque. D’où sa volonté de prendre des mesures audacieuses pour atteindre cet objectif.

Le PRÉSIDENT TURC Recep Tayyip Erdogan s’adresse aux partisans lors d’une cérémonie à Istanbul, l’année dernière. (crédit : UMIT BEKTAS/REUTERS)

Les démarches qu’il a déjà initiées prouvent qu’il y a un début de retournement du navire. Ceci est observable sur les scènes régionales et internationales et pourrait également se répercuter sur la scène nationale.

Au niveau régional, Erdogan a lancé un large éventail de mesures de conciliation envers ses anciens rivaux, dont Israël. Ainsi, il a tendu la main vers les émirats du Golfe, l’Égypte et l’Arabie saoudite avec lesquels il a entretenu des relations adverses pour des raisons idéologiques, économiques et politiques différentes. L’isolement de la Turquie qui a résulté de ces relations tendues a eu un impact négatif sur le pays. En conséquence, Erdogan était prêt à marcher jusqu’à Canossa (c’est-à-dire à faire un acte symbolique de pénitence) afin de rétablir ces relations et d’assurer sa propre survie à la tête du pouvoir.

Encore plus remarquable est le demi-tour d’Erdogan envers Israël. Fait intéressant, contrairement au passé, cette fois c’est la Turquie qui courtise Israël et c’est Erdogan qui signale et dirige personnellement le changement à travers ses discours et différents gestes amicaux. C’est le même Erdogan qui avait l’habitude de s’en prendre à Israël pour des objectifs idéologiques et politiques nationaux, qui parle maintenant des relations stratégiques importantes avec lui.

UN AUTRE TOURNANT de l’histoire est que, alors que dans le passé les relations avec les pays arabes étaient une cause de rupture avec Israël, maintenant les relations israélo-arabes sont le conduit du rapprochement de la Turquie avec Jérusalem. Les deux exemples opposés sont la guerre arabo-israélienne de 1973 qui a été à l’origine de la tension dans les relations turco-israéliennes et les accords d’Abraham de 2020 qui ont eu l’effet inverse.

La principale motivation de la Turquie pour le rapprochement avec Israël est son espoir intéressé de s’engager avec lui sur le lucratif projet gazier. Il convient de noter que les gestes de bonne volonté d’Erdogan envers Israël ont pris de l’ampleur après le retrait par le président américain Joe Biden de son soutien au gazoduc EastMed au début de 2022. Ce projet, qui a été lancé en 2016, était une entreprise tripartite d’Israël, de la Grèce , et Chypre et a obtenu le soutien de l’ancien président américain Donald Trump. Avec la dernière tournure des événements, Erdogan espérait faire d’une pierre quelques coups : construire ce gazoduc avec Israël, éloigner Israël de ses alliés la Grèce et Chypre et améliorer les relations avec les États-Unis qui avaient subi de graves revers ces derniers temps.

Pour regagner la confiance d’Israël, Erdogan a initié une série de gestes intensifs sur les plans politique, culturel et diplomatique. Celles-ci comprenaient les déclarations plus positives sur Israël, la somptueuse réception cérémonielle du président Isaac Herzog, le rétablissement des liens entre les deux organisations de renseignement, le Mossad et le MIT, et la relance des liens entre les universités turques et israéliennes.

Le signal le plus important en ce qui concerne Israël a été la modération des attaques contre Israël concernant la question palestinienne. Cela a été prouvé lors des événements du Ramadan de cette année à la mosquée al-Aqsa, où, tout en critiquant Israël, Erdogan s’est abstenu d’utiliser des termes durs contre lui. Un autre signal très important qui doit encore prouver son sérieux et sa longévité est l’intention déclarée d’arrêter le soutien de la Turquie au Hamas.

Si la victoire aux élections est l’objectif principal d’Erdogan, il n’est peut-être pas surprenant qu’il initie également des mesures exceptionnelles au niveau national. Celles-ci pourraient lancer des gestes de réconciliation envers les Kurdes avant les élections, comme par exemple libérer des prisonniers politiques kurdes ou accorder certains droits culturels. Après tout, c’est le vote kurde qui l’a aidé à accéder au pouvoir dès les premiers tours des élections.

De toute évidence, pour que le revirement stratégique d’Erdogan réussisse, il est nécessaire de coopérer avec des partenaires, et c’est là que résident les défis futurs : ses rivaux et adversaires d’antan feront-ils confiance à ses mouvements ? Dans quelle mesure seront-ils prêts à opérer leur propre virage stratégique réciproque ? Bien sûr, il existe de grandes différences entre ces nouveaux/anciens partenaires. Et si, par exemple, le rapprochement avec les Émirats arabes a été assez rapide et gratifiant, le raccommodage avec Israël pourrait être plus problématique et prendre plus de temps en raison des profondes convictions idéologiques d’Erdogan concernant les Palestiniens et des années d’aliénation entre les deux pays. . Pour Israël, le test décisif pour le véritable changement de la Turquie à son égard sera sa position sur une éventuelle nouvelle crise palestinienne. Si ce test réussit alors, et alors seulement,

L’auteur est associé de recherche principal au Centre Moshe Dayan de l’Université de Tel Aviv et auteur de The Turkish-Israeli Relationship: Changing Ties of Middle Eastern Outsiders.

Par OFRA BENGIO www.jpost.com

Le président Isaac Herzog et le président turc Recep Tayyip Erdoğan devant le complexe présidentiel à Ankara, le 9 mars 2022. (Crédit : Haim Zach/GPO)