Combien de temps l’Iran peut-il supporter les difficultés économiques liées au blocus américain ?

Téhéran évalue sa capacité à surmonter les difficultés économiques suffisamment longtemps pour obtenir davantage de concessions lors des négociations avec Washington.

Au début de l’année, le régime iranien a fait face aux plus importantes manifestations depuis des années , la colère se propageant face à la flambée des prix et à l’effondrement de l’économie. Des milliers de personnes ont été tuées lors d’une répression brutale. Aujourd’hui, ravagé par la guerre et étouffé par un blocus naval américain, le pays est dans une situation encore pire, Washington faisant pression sur Téhéran pour qu’il accepte un accord de réouverture du détroit d’Ormuz, laissant ses dirigeants se demander s’ils peuvent supporter la douleur suffisamment longtemps pour obtenir davantage de concessions.

Le blocus a déjà tari les recettes d’exportation de pétrole et accru le risque de fermeture de puits en Iran, faute d’espaces de stockage pour le brut. Les autorités iraniennes exhortent la population à économiser le carburant, l’électricité et l’eau, signe que les difficultés économiques se répercutent des terminaux pétroliers et des usines sur la vie quotidienne. Des secteurs clés de l’économie sont touchés. Plus d’un million d’Iraniens se retrouvent au chômage, tandis que la monnaie nationale atteint des niveaux historiquement bas. 

Les prix des produits de base comme le riz, la viande, le pain et le fromage ont fortement augmenté ces dernières semaines, alourdissant le fardeau des ménages iraniens et accentuant la pression sur le gouvernement pour éviter une nouvelle vague de manifestations. Le président iranien Massoud Pezeshkian et d’autres responsables pragmatiques reconnaissent qu’il est impératif d’enrayer cette dégradation de la situation économique pour préserver la stabilité du pays. De ce fait, la détérioration des conditions économiques devient un point de pression majeur dans les négociations avec Washington. « La principale bataille se joue sur le terrain économique », a déclaré Pezeshkian mercredi aux membres de la Chambre de commerce de Téhéran. « Si vous échouez, le pays échoue. »

Si le conflit se poursuit, l’Iran « s’engagera sur une trajectoire économique encore plus négative dont il sera très difficile de se redresser », a déclaré Esfandyar Batmanghelidj, directeur général du think tank économique Bourse & Bazaar Foundation. « L’Iran a donc tout intérêt à négocier. »

L’objectif initial de l’administration Trump est de conclure un accord avec l’Iran pour rouvrir le détroit d’Ormuz et libérer les flux de pétrole et de gaz vers l’économie mondiale, en échange d’un allègement, voire d’une levée, du blocus américain des ports iraniens. Si cet accord était conclu, il donnerait aux négociateurs davantage de temps pour parvenir à un accord final qui aborderait les questions plus épineuses liées à la levée des sanctions et au programme nucléaire iranien.

Les dirigeants iraniens, intransigeants, ne sont pas disposés à faire beaucoup de concessions pour parvenir à un accord. Ils tiennent à dissuader toute attaque future et rechignent à laisser les États-Unis et Israël sortir de la guerre avec le sentiment d’avoir gagné.

Mais, selon des responsables iraniens et arabes, le gouvernement souhaite également obtenir une aide financière après que le blocus américain a aggravé la crise économique. Un responsable iranien a déclaré que l’économie avait résisté au début du conflit, grâce à la poursuite des exportations de pétrole et des importations de biens de première nécessité. La situation a changé, a-t-il ajouté, après que Washington a commencé à bloquer l’accès des navires aux terminaux iraniens.

L’Iran ne peut pas se permettre que la guerre se poursuive indéfiniment, a déclaré le responsable. « Le nationalisme ne peut fonctionner que pendant un temps limité », a-t-il ajouté, faisant référence aux raisons qui poussent les Iraniens à soutenir l’effort de guerre du régime.

Des personnes dans un marché de Téhéran.

Le blocus américain des ports iraniens a aggravé les difficultés économiques des Iraniens. Atta Kenare Agence France-Presse Getty Images

Des automobilistes sur une route près de la tour Milad à Téhéran, avec des montagnes enneigées en arrière-plan.

Les Iraniens ont été invités à économiser le carburant après que des attaques ont endommagé le réseau d’approvisionnement du pays. Atta Kenare Agence France-Presse Getty Images

La crise économique bouleverse déjà le quotidien. Une artiste de 38 ans, habitant Téhéran et ayant perdu son emploi suite à une coupure d’internet de plusieurs mois, décrit le poids croissant de l’inflation dans la capitale et ses effets d’autant plus aigus que sa situation financière s’est dégradée. L’ assouplissement progressif des restrictions d’accès à internet n’a rien arrangé.

Cette femme a déclaré que le prix des produits de première nécessité avait explosé, les hausses soudaines et imprévisibles rendant la vie quotidienne de plus en plus précaire. En mars, elle a acheté environ 500 grammes de fromage Lighvan, un aliment de base très répandu dans de nombreux foyers iraniens, pour environ 450 000 tomans, soit l’équivalent de 3,40 dollars. Aujourd’hui, dit-elle, la même quantité coûte 800 000 tomans. Le toman est une unité monétaire courante, équivalente à 10 rials, que les Iraniens utilisent pour éviter de manipuler des millions de rials.

Le président iranien Massoud Pezeshkian lors d'une réunion du commandement de la police.

Président iranien Massoud Pezeshkian Présidence iranienne ZUMA Press

Les responsables iraniens ont commencé à reconnaître plus ouvertement ces tensions. 

Pezeshkian a récemment déclaré que l’Iran ne pouvait pas facilement exporter du pétrole, percevoir des impôts ni ignorer les problèmes rencontrés par les entreprises. Le ministre du Pétrole a exhorté les citoyens à économiser le carburant après les attaques qui ont touché certaines parties du réseau d’approvisionnement du pays. Les médias d’État ont diffusé à plusieurs reprises des appels à la population pour qu’elle réduise sa consommation d’eau, d’électricité et d’essence.

Behnam Bakhshi, porte-parole de la compagnie des eaux et d’assainissement de la province de Téhéran, a récemment déclaré que « tous les organes exécutifs, organisations et institutions publiques – tant gouvernementales que non gouvernementales – sont tenus d’installer des équipements d’économie d’eau et de gérer leur consommation ». Cette déclaration intervient alors que la fameuse saison sèche iranienne s’apprête à commencer.

Mardi, la porte-parole du gouvernement, Fatemeh Mohajerani, a déclaré que l’administration examinait la possibilité d’augmenter les bons d’achat, affirmant qu’elle se devait de préserver le pouvoir d’achat de la population. Mme Mohajerani a également semblé reconnaître la frustration croissante de l’opinion publique, exhortant les Iraniens à faire confiance aux efforts du gouvernement pour résoudre les problèmes économiques.

Pourtant, malgré les pressions qu’elle subit à l’intérieur du pays, l’Iran conserve un important levier de négociation à l’étranger. Cela a démontré que la reprise des hostilités pouvait engendrer des coûts pour les États-Unis, les économies régionales et les marchés énergétiques mondiaux, affaiblissant ainsi la position de négociation de Washington et renforçant l’urgence pour l’administration Trump de parvenir à un accord.

« La souffrance économique est pire, mais l’Iran a trouvé, au cours de la guerre, un moyen d’externaliser cette souffrance », a déclaré Batmanghelidj.

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