Israël face au défi du vieillissement

Un rapport spécial publié récemment par le contrôleur d’État israélien, Matanyaou Engelman, révèle un constat alarmant sur la capacité d’Israël à gérer les défis démographiques liés au vieillissement de sa population. Malgré la reconnaissance officielle de l’importance de ce phénomène, les actions gouvernementales restent fragmentaires et insuffisantes, mettant en péril la stabilité financière et sociale du pays à moyen terme.

Le document analyse quatre axes principaux : la coordination gouvernementale et la préparation au vieillissement, la crise systémique de l’assurance dépendance, la préparation du système de santé national et la protection sociale des personnes âgées. Engelman souligne un décalage majeur entre les déclarations politiques et la mise en œuvre concrète, notamment l’absence d’un programme pluriannuel coordonné et doté d’un budget adapté. La réforme de 2018 dans le secteur des soins a fragilisé la stabilité financière de l’Institut national d’assurance, avec des dépenses en forte hausse et un déficit budgétaire prévu dès 2035, soit neuf ans plus tôt que les prévisions initiales.

Le rapport met en évidence une crise structurelle dans le système de soins de longue durée, marqué par une explosion des bénéficiaires d’aides financières sans contrôle rigoureux, et une absence de supervision des aidants familiaux. Par ailleurs, le système de santé affiche une préparation insuffisante, avec un manque critique de lits gériatriques et de spécialistes, une faible mise en œuvre des mesures préventives et une absence d’indicateurs nationaux pour évaluer la santé des seniors. Le taux d’emploi des personnes âgées reste très bas, en décalage avec les objectifs gouvernementaux, tandis que la lutte contre l’isolement social des seniors est quasi inexistante, malgré son impact reconnu sur la santé publique.

Les ministères concernés peinent à collaborer efficacement, avec un déficit de coordination et d’échange d’informations. Le ministère de l’Égalité sociale manque de moyens et d’autorité, et le Conseil consultatif des retraités a été pratiquement dissous, fragilisant la représentation des intérêts des personnes âgées. Le contrôleur appelle à l’adoption immédiate d’un plan national pluriannuel, doté d’un budget et d’objectifs mesurables, pour garantir une prise en charge digne et adaptée du vieillissement de la population.

Israël fait face à un défi démographique majeur pour lequel il n’est pas encore prêt. L’absence de stratégie cohérente et de coordination interinstitutionnelle compromet la pérennité des systèmes de protection sociale et de santé. La mise en œuvre rapide de réformes structurantes apparaît indispensable pour répondre aux besoins croissants des seniors, assurer leur bien-être et maintenir la stabilité financière des institutions publiques. Ce rapport souligne l’urgence d’une mobilisation politique et administrative renforcée pour anticiper les conséquences du vieillissement démographique.