Le procureur de la CPI, en disgrâce, a tout tenté contre Israël

Le procureur de la CPI, en disgrâce, a tenté de faire arrêter des ministres israéliens

Le procureur général Karim Khan préparait des mandats d’arrêt contre deux ministres israéliens avant de prendre congé suite à des allégations d’agression sexuelle.

par Erez Linn

Le procureur en chef de la Cour pénale internationale élaborait des mandats d’arrêt contre deux responsables du cabinet israélien avant de prendre congé dans le cadre d’une enquête de l’ONU sur des allégations d’agression sexuelle , selon des membres actuels et anciens du personnel de la Cour.

Le Wall Street Journal a rapporté que les poursuites visaient le ministre des Finances Bezalel Smotrich et le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir, en particulier pour leur implication dans l’expansion des implantations juives en Cisjordanie. Le personnel du tribunal a déclaré au Wall Street Journal que la décision de poursuivre ces affaires appartenait désormais aux deux procureurs adjoints de Khan, bien que leur décision reste incertaine.

Plusieurs responsables et analystes juridiques ont exprimé leur scepticisme quant à la possibilité que la Cour progresse sans la présence d’un procureur général, compte tenu des risques politiques importants que de telles poursuites pourraient engendrer. Le Wall Street Journal a appris que cette procédure intensifierait le conflit entre la CPI et Israël tout en élargissant son champ d’action au-delà de la guerre de Gaza, qui avait déjà incité la Cour à émettre un mandat d’arrêt contre le Premier ministre Benjamin Netanyahou l’année dernière.

Des mandats supplémentaires risqueraient de détériorer davantage les relations avec les États-Unis, ce qui pourrait déclencher de nouvelles sanctions de la part de Washington, a rapporté le Wall Street Journal . La Cour a refusé de commenter des procédures spécifiques, mais a confirmé son autorité pour enquêter sur les crimes commis dans les territoires palestiniens depuis 2014, date à laquelle l’Autorité palestinienne a accepté la compétence de la CPI. Les représentants de Smotrich et Ben-Gvir n’ont pas répondu aux demandes de commentaires du Wall Street Journal .

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu, le procureur en chef de la CPI Khan, l’ancien ministre de la Défense Yoav Gallant (Haim Golberg/Flash90, AP, Reuters)

Les procureurs de la CPI cherchent à déterminer si Smotrich et Ben-Gvir ont commis des crimes de guerre en favorisant la construction de colonies juives en Cisjordanie, ont indiqué au Wall Street Journal les responsables actuels et anciens. Les Conventions de Genève interdisent aux États de transférer leurs populations dans des territoires définis par le droit international comme une occupation belligérante, bien qu’Israël ait nié cette hypothèse. Les procureurs enquêtent également sur d’autres responsables israéliens concernant leur rôle dans l’expansion des implantations en Cisjordanie, ont indiqué au Wall Street Journal les responsables actuels et anciens .

Israël soutient que l’interdiction ne s’applique pas en Cisjordanie, car le territoire ne faisait pas légalement partie d’un autre État lorsque les forces militaires israéliennes en ont pris le contrôle pendant la guerre des Six Jours de 1967 et n’est donc pas « occupé » au sens du droit international. La Cour internationale de Justice, la plus haute juridiction de l’ONU, considère les colonies israéliennes en Cisjordanie comme illégales.

Smotrich et Ben-Gvir ont plaidé en faveur de l’expansion du contrôle israélien sur toute la Cisjordanie. Tous deux résident dans des implantations de Cisjordanie et ont plaidé pour qu’Israël prenne le contrôle de l’ensemble du territoire, a noté le Wall Street Journal .

Selon le Wall Street Journal , le tribunal examine les affaires contre ces hommes dans une période politiquement difficile pour l’institution . Les mandats d’arrêt émis l’an dernier contre Netanyahou et son ancien ministre de la Défense, Yoav Gallant, pour leur conduite pendant la guerre de Gaza ont suscité la condamnation des États-Unis et des sanctions contre Khan imposées par l’administration Trump. Khan a également demandé des mandats d’arrêt contre trois dirigeants du Hamas, morts depuis au combat ou assassinés.

Khan, procureure générale et représentante publique du tribunal, a commencé son congé ce mois-ci après que le Wall Street Journal a rapporté qu’une de ses assistantes, une avocate d’une trentaine d’années, l’avait accusée de l’avoir contrainte à des relations sexuelles à plusieurs reprises et avait invoqué les enquêtes du tribunal sur Netanyahou, Gallant et le Hamas pour la contraindre à désavouer ses accusations. Khan nie toute inconduite sexuelle, a rapporté le Wall Street Journal .

Khan fait déjà l’objet de sanctions américaines, qui, selon la CPI, entravent son fonctionnement, a appris le Wall Street Journal. L’administration Trump envisage d’imposer une deuxième série de sanctions ; les responsables de la CPI et les experts juridiques craignent que de nouveaux mandats d’arrêt contre des responsables israéliens n’incitent les États-Unis à cibler la Cour elle-même, une action qui pourrait paralyser l’institution en la séparant de fait du système financier américain.

« Dans ce contexte politique, je pense que le parquet et la Cour doivent faire preuve d’une certaine prudence », a déclaré Mark Ellis, directeur exécutif de l’Association internationale du barreau et conseiller de la CPI sur les sanctions, au Wall Street Journal . « La CPI est confrontée à une menace existentielle. »

Selon le Statut de Rome, traité fondateur de la CPI, le transfert par une puissance occupante de sa population, directement ou indirectement, vers un territoire occupé constitue un crime de guerre, a rapporté le Wall Street Journal . Israël fournit un soutien gouvernemental substantiel aux colons de Cisjordanie.

« C’est un argument juridique solide », a déclaré Ellis au Wall Street Journal . « Mais l’aspect politique de la situation, mon Dieu… »

De nouveaux mandats d’arrêt accentueraient la pression internationale sur Netanyahou, selon le Wall Street Journal. Les gouvernements européens et le Canada ont récemment intensifié leurs critiques à l’égard de la gestion de la guerre de Gaza par Israël et ont imposé de nouvelles sanctions aux colons pour violences en Cisjordanie. Le président Trump a appelé cette semaine à la fin de la guerre « au plus vite ».

Le tribunal a accusé Netanyahu et Gallant de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité, alléguant qu’ils avaient ordonné aux forces israéliennes de bloquer l’aide humanitaire à Gaza comme méthode pour vaincre le Hamas après les attaques du 7 octobre 2023 contre le sud d’Israël, a rapporté le Wall Street Journal .

Netanyahou et Gallant n’ont pas répondu aux demandes de commentaires du Wall Street Journal . Les défenseurs d’Israël affirment que le gouvernement autorisait l’acheminement de l’aide à Gaza après le 7 octobre, mais que les livraisons ont été perturbées par la guerre et volées par le Hamas.

Les juges de la CPI ont ordonné que toute nouvelle demande de mandat d’arrêt contre des responsables israéliens ou des membres du Hamas soit déposée sous scellés, ont indiqué ces responsables au Wall Street Journal . Un porte-parole de la Cour n’a pas répondu à une demande de commentaire du Wall Street Journal .

Khan a annoncé publiquement les candidatures de Netanyahu et Gallant, défiant l’avis de certains procureurs de haut rang du bureau de les garder secrètes, a appris le Wall Street Journal .

Alors que la Cour se préparait à demander des mandats d’arrêt contre Netanyahu et Gallant pour la guerre de Gaza, certains responsables de la CPI ont fait valoir que la Cour devrait d’abord porter une affaire sur les colonies de Cisjordanie, ont déclaré des responsables actuels et anciens au Wall Street Journal .

Les responsables ont fait valoir que la Cour subirait moins de contrecoups dans les affaires de colonies que dans le cas de Netanyahou pour sa conduite de la guerre à Gaza, puisque les gouvernements occidentaux ont défendu le droit d’Israël à frapper le Hamas après les attaques du 7 octobre, ont déclaré les responsables au Wall Street Journal . Les capitales occidentales, y compris les États-Unis, avaient déjà sanctionné les colons israéliens pour violences contre les Palestiniens en Cisjordanie.

Smotrich et Ben-Gvir dirigent des partis politiques ultranationalistes qui constituent des composantes importantes du gouvernement de coalition de Netanyahou, a rapporté le Wall Street Journal. Tous deux ont appelé Israël à reprendre Gaza et ont prolongé le blocus de l’aide humanitaire imposé depuis des mois dans le territoire, qui a pris fin la semaine dernière.

Smotrich a défendu une décision du gouvernement cette année visant à convertir 13 quartiers de Cisjordanie qui étaient autrefois des avant-postes, illégaux selon la loi israélienne, en colonies à part entière ayant droit à un financement gouvernemental, selon le Wall Street Journal .

« C’est une autre étape importante sur la voie de la souveraineté de fait en Judée et en Samarie », a déclaré Smotrich, utilisant le nom biblique de la Cisjordanie privilégié par l’extrême droite, comme le rapporte le Wall Street Journal .

Israël n’est pas membre de la CPI, et la compétence de la Cour sur d’éventuels crimes commis par des responsables israéliens en Judée-Samarie est sujette à controverse, a rapporté le Wall Street Journal . La Cour a statué en 2021 que la Palestine était un État partie au Statut de Rome et que la Cour était compétente sur les crimes présumés commis dans ce pays, même si Israël n’est pas membre de la CPI.

Israël maintient que ses actions dans les territoires palestiniens ne relèvent pas de la compétence de la CPI .

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