Les États-Unis, l’Union européenne et neuf États appellent à un cessez-le-feu de 21 jours entre Israël et le Liban, sans mentionner le Hezbollah
« Imaginez publier deux déclarations appelant à un cessez-le-feu temporaire entre Israël et le Liban comme si le gouvernement du Liban avait une quelconque autonomie et souveraineté », a écrit Jason Brodsky, de United Against Nuclear Iran.
Par Menachem Wecker, Andrew Bernard
Les États-Unis, l’Australie, le Canada, l’Union européenne, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Japon, l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Qatar ont appelé conjointement mercredi soir à un « cessez-le-feu immédiat de 21 jours à travers la frontière entre le Liban et Israël pour laisser un espace à la diplomatie en vue de la conclusion d’un règlement diplomatique ».
Quelques minutes avant la publication de la déclaration, le président américain Joe Biden et le président français Emmanuel Macron ont déclaré qu’« il est temps de parvenir à un accord à la frontière israélo-libanaise qui garantisse la sécurité et la sûreté pour permettre aux civils de rentrer chez eux ».
Aucune des deux déclarations ne fait référence au Hezbollah, un groupe désigné comme terroriste par les États-Unis, qui a lancé des milliers de roquettes sur l’État juif depuis le 8 octobre. Israël a ciblé des sites de lancement et des missiles liés au Hezbollah et n’a pas déclaré la guerre au Liban.
Lors d’un appel avec des journalistes mercredi soir, un haut responsable américain a qualifié la proposition de « percée importante ».
« Il n’y a pas de gouvernement au Liban », a écrit Mark Dubowitz, directeur général de la Fondation pour la défense des démocraties. « Il n’est fait ici aucune mention du Hezbollah ou du Hamas. »
« Imaginez publier deux déclarations appelant à un cessez-le-feu temporaire entre Israël et le Liban comme si le gouvernement du Liban avait une quelconque autorité et une souveraineté sans mentionner le Hezbollah, qui détient le pouvoir ici », a écrit Jason Brodsky, directeur politique de United Against Nuclear Iran.
« Cela semble tellement déconnecté de la réalité », écrit Brodsky.
Kabir Taneja, membre de l’Observer Research Foundation, a écrit qu’il était « étrange que la déclaration conjointe Biden-Macron sur le conflit frontalier entre Israël et le Liban ne clarifie pas le fait que l’échange militaire en cours se déroule avec le Hezbollah, et non avec les forces armées libanaises ».
« Acteurs non étatiques »
Lors de la conférence de presse de mercredi soir, deux hauts responsables américains ont déclaré qu’ils espéraient que le cessez-le-feu de 21 jours « pourrait également ouvrir un espace diplomatique pour galvaniser les efforts sur l’effort principal très important que nous devons fournir pour ramener les otages chez eux ».
« Durant ces 21 jours, les parties négocieront en vue d’une éventuelle résolution du conflit qui dure depuis que le Hezbollah a lancé l’attaque le 8 octobre et pour parvenir à un accord global le long de la Ligne bleue qui permette aux résidents de retourner chez eux au Liban et en Israël », a déclaré l’un des hauts responsables.
L’un des hauts responsables a déclaré aux journalistes que même si les gouvernements libanais et israélien répondront eux-mêmes, « je peux dire que nous avons eu cette conversation avec les parties et que nous avons estimé que c’était le bon moment pour lancer cet appel sur la base de nos discussions ».
« Ils connaissent le texte et nous les laisserons s’exprimer sur leurs actes d’acceptation de l’accord dans les heures à venir », a déclaré l’un des hauts responsables américains.
Interrogé sur les raisons de cet appel à un cessez-le-feu de 21 jours, l’un des hauts responsables a répondu qu’il n’y avait « pas de véritable formule magique ».
« Nous cherchions une période suffisamment longue pour permettre des négociations sur une base réaliste, pour pouvoir parvenir à un accord complexe dans ce laps de temps », a déclaré le responsable. « C’est pourquoi nous avons choisi 21 jours. »
« Nous négocions constamment. Nous négocions et traitons avec l’État souverain du Liban, avec ses dirigeants. Nous le faisons depuis des mois. Au cours des dernières 48 heures, nous avons fait cela sans interruption, jour et nuit », a déclaré l’un des responsables.
Interrogé sur la signification du fait que la déclaration s’adresse au Liban et non au Hezbollah, l’un des hauts responsables américains a déclaré que le gouvernement libanais était « responsable de parler au nom de l’État du Liban et de tout ce qui se passe de ce côté de la frontière ».
« Avec qui négocient-ils et avec qui traitent-ils en ce qui concerne les acteurs non étatiques au Liban ? Je pense qu’ils sont conscients de la responsabilité qu’ils ont de parler au nom du pays et de l’État », a déclaré le responsable.
« Personne n’y s’intéresse »
La déclaration conjointe entre les 10 pays et l’UE stipule qu’un règlement serait « cohérent avec la résolution 1701 du Conseil de sécurité de l’ONU et la mise en œuvre de la résolution 2735 du Conseil de sécurité de l’ONU concernant un cessez-le-feu à Gaza », faisant référence à deux résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies.
« La situation entre le Liban et Israël depuis le 8 octobre 2023 est intolérable et présente un risque inacceptable d’escalade régionale plus large », ont déclaré les pays et l’UE. « Cela n’est dans l’intérêt de personne, ni du peuple d’Israël ni du peuple du Liban. »
« Il est temps de conclure un accord diplomatique qui permette aux civils des deux côtés de la frontière de rentrer chez eux en toute sécurité », a ajouté l’organisation. « La diplomatie ne peut toutefois pas réussir dans un contexte d’escalade du conflit. »
Elle a appelé « toutes les parties, y compris les gouvernements d’Israël et du Liban, à approuver immédiatement le cessez-le-feu temporaire » et à « donner une réelle chance à un règlement diplomatique ».
« Nous sommes alors prêts à soutenir pleinement tous les efforts diplomatiques pour conclure un accord entre le Liban et Israël dans cette période, en nous appuyant sur les efforts déployés au cours des derniers mois, qui mette fin à cette crise », a-t-il déclaré.
Dans leur déclaration, Biden et Macron ont déclaré que « les échanges de tirs depuis le 7 octobre, et en particulier au cours des deux dernières semaines, menacent un conflit beaucoup plus large et nuisent aux civils.
« Nous avons donc travaillé ensemble ces derniers jours sur un appel conjoint à un cessez-le-feu temporaire pour donner à la diplomatie une chance de réussir et d’éviter de nouvelles escalades de part et d’autre de la frontière », ont déclaré les deux hommes. « Nous appelons à un large soutien et au soutien immédiat des gouvernements d’Israël et du Liban. »
Philip Klein, rédacteur en chef de National Review Online, a écrit que « maintenant qu’Israël a riposté pour mettre fin à près d’un an de bombardements, Biden appelle à un cessez-le-feu pour épargner le Hezbollah. C’est une honte ».
Plus tôt dans la journée, Macron avait semblé accuser l’État juif d’avoir ciblé l’organisation terroriste Hezbollah.
« Il ne doit pas y avoir de guerre au Liban », a-t-il déclaré. « Nous exhortons Israël à mettre un terme à l’escalade au Liban, le Hezbollah à cesser de tirer sur Israël et tous ceux qui lui fournissent les moyens de le faire doivent cesser. »
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