Trump réimpose une « pression maximale » sur l’Iran et se retire de l’UNRWA et du CDH

« C’est une mesure très dure pour l’Iran », a déclaré le président à propos de ce décret. « J’espère que nous n’aurons pas à y recourir trop souvent. »

Le président américain Donald Trump a signé mardi une paire de décrets visant à réimposer des sanctions de « pression maximale » contre l’Iran et à retirer les États-Unis du Conseil des droits de l’homme de l’ONU et de l’UNRWA, l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient.

Dans une indication apparente des changements dans sa vision de la politique étrangère par rapport à son premier mandat, au cours duquel il a été conseillé par des faucons sur l’Iran comme John Bolton et Brian Hook, Trump a déclaré qu’il était « déchiré » à l’idée de signer l’ordre contre l’Iran.

« C’est très dur pour l’Iran », a déclaré M. Trump. « J’espère que nous n’aurons pas à y recourir trop souvent. »

« Je ne suis pas content de le faire », a-t-il ajouté.

Le président américain Donald Trump signe un décret retirant son pays d’un certain nombre d’organismes des Nations Unies dans le bureau ovale de la Maison Blanche, le 4 février 2025. Photo d’Andrew Caballero-Reynolds/AFP via Getty Images.

Au-delà de la perte de ses alliés régionaux et de ses revenus pétroliers, l’économie iranienne est dans une situation désastreuse. L’inflation pousse des millions de citoyens dans la pauvreté. 

Pour de nombreux Iraniens, le coût de la vie est devenu insupportable, ce qui alimente un ressentiment encore plus généralisé envers le régime, qui pourrait déclencher un nouveau soulèvement national et menacer l’emprise du régime sur le pouvoir. L’Iran ne peut considérer qu’un accord avec l’Occident comme une bouée de sauvetage qui pourrait lui apporter un soulagement économique et apaiser les troubles intérieurs.

L’objectif le plus urgent du régime dans la recherche d’un accord est d’obtenir un allègement des sanctions, ce qui injecterait probablement des milliards de dollars dans ses caisses. Cependant, de telles mannes financières sont rarement, voire jamais, utilisées pour améliorer la vie des Iraniens ordinaires. Au lieu de cela, ces fonds seront très probablement canalisés vers les objectifs militaires et idéologiques du régime. Des milliards iront probablement de nouveau aux mandataires de l’Iran – le Hezbollah, le Hamas et les Houthis au Yémen, ainsi qu’à la milice privée iranienne, le Corps des gardiens de la révolution islamique (IRGC).

Tout accord permettrait au régime iranien de gagner du temps, de faire avancer son programme nucléaire en catimini et d’« attendre la fin de Trump » dans l’espoir qu’une administration américaine plus clémente arrive au pouvoir à l’avenir. Un accord représenterait une victoire pour le régime iranien, ses mandataires et le CGRI, tout en laissant les États-Unis et leurs alliés avec un mirage qui les rendrait plus vulnérables que jamais.

Malheureusement, l’expérience a montré que l’on ne peut pas faire confiance à la République islamique d’Iran pour honorer ses engagements. Ses véritables intentions sont d’obtenir des avantages économiques et politiques tout en restant au pouvoir pour « exporter la révolution ». Malheureusement, le régime iranien ne comprend que le langage des sanctions, de la pression et de la force. L’administration Trump rendrait service au monde en résistant à la tentation de « négocier » et en adoptant plutôt une position ferme qui empêche l’Iran de faire avancer son programme hostile.

Le programme nucléaire iranien doit être éliminé et ses dirigeants dépossédés de leur pouvoir. Les enjeux sont trop importants pour tomber dans le piège de nouvelles manœuvres. Tout accord avec les mollahs iraniens ne sera qu’illusoire, prolongera leur règne et mettra en péril la sécurité mondiale et l’espoir d’une paix durable.

Le deuxième décret de Trump a une nouvelle fois retiré les États-Unis du Conseil des droits de l’homme de l’ONU, l’organisation de défense des droits de l’homme basée à Genève et que les critiques accusent d’être systématiquement anti-israélienne.

Cette décision fait également suite à la suspension par l’administration Biden du financement de l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), à la suite d’informations selon lesquelles ses employés avaient des liens avec le Hamas et étaient impliqués dans les atrocités du 7 octobre contre des civils israéliens innocents.

Selon Reuters , un groupe de travail du Conseil des droits de l’homme de l’ONU envisage d’examiner la situation des droits de l’homme aux États-Unis en août prochain, dans le cadre d’une évaluation de routine à laquelle tous les pays se soumettent tous les deux ou trois ans. Bien que le Conseil ne soit pas doté d’une autorité juridiquement contraignante, ses discussions ont une importance politique et les critiques peuvent accroître la pression internationale sur les gouvernements pour qu’ils ajustent leurs politiques. C’est peut-être une autre raison du départ de Trump : à quoi bon payer pour une séance de réprimandes, aux dépens de l’Iran, de la Russie et de la Chine ?

La décision de l’administration Trump intervient également dans un contexte d’incertitudes concernant l’avenir de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), qui joue un rôle dans la promotion des droits de l’homme à l’étranger. Des inquiétudes ont été soulevées quant à la conformité de l’agence avec la politique « America First » du président et quant à la manière dont son financement est alloué.

Le secrétaire d’État Marco Rubio a accusé l’USAID de « désobéissance totale » et a déclaré : « Nous n’avions pas d’autre choix que de reprendre le contrôle de la situation. » Dans une interview exclusive accordée à Fox News au Salvador, Rubio a critiqué l’agence pour son « manque total de réactivité » et a annoncé qu’il prendrait la direction par intérim de l’organisation humanitaire.

« Ils ne considèrent pas qu’ils travaillent pour les États-Unis », a déclaré Rubio à Fox News. « Ils pensent simplement qu’ils sont une entité mondiale et que leur maître est le monde et non les États-Unis. Ce n’est pas ce que dit la loi, et ce n’est pas tenable. »

Donald Trump a déclaré mardi qu’il espérait que ce décret pourrait stimuler la réforme de l’ensemble du système onusien. « J’ai toujours pensé que l’ONU avait un potentiel énorme », a-t-il déclaré. « Mais elle n’est pas bien gérée, pour être honnête. »

« Ils doivent se ressaisir », a-t-il ajouté.

Sur la photo : le guide suprême de l’Iran, l’ayatollah Ali Khamenei, lors d’une cérémonie de remise de diplômes aux officiers du Corps des gardiens de la révolution islamique, le 20 mai 2015 à Téhéran. (Bureau du guide suprême iranien)

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